牢记嘱托感恩奋进全力以赴推进XX革命老区高质量发展示范区建设
——在市委六届四次全会第一次全体会议上的讲话
在习近平总书记的关心关怀下，党中央、国务院出台了一系列支持老区苏区发展的政策措施。去年1月24日，国务院出台了《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（国发〔2021〕3号）。今年3月3日，国务院批复同意建设XX革命老区高质量发展示范区；3月17日，国家发改委印发了《XX革命老区高质量发展示范区建设方案》（发改振兴〔2022〕424号），这是XX发展史上具有里程碑意义的大事。经市委常委会研究决定，今天召开市委六届四次全会，动员全市上下牢记嘱托、感恩奋进，打好革命老区牌，全力以赴推进XX革命老区高质量发展示范区建设。
刚才，XX同志对《XX市建设XX革命老区高质量发展示范区行动方案》（讨论稿）作了说明，并提出了下一步工作要求；XX同志对《XX—粤港澳大湾区产业合作试验区建设方案》（讨论稿）等3份文件作了说明，讲得都很具体、很到位。制订这些文件是贯彻落实党中央、国务院决策部署的具体化、可操作化举措，体现了当前的工作重点。大家要结合XX实际认真讨论，并抓好各项工作落实。这里，我代表市委常委会，讲三点意见：
一、充分认识建设XX革命老区高质量发展示范区的重大意义
把XX革命老区建设得更好，让老区苏区人民过上更加幸福美好的生活，是我们对XX光辉历史的最好纪念，是对XX革命先烈的最好慰藉，是对老区苏区人民的最好回报。全市上下要进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求上来，坚决扛起建设XX革命老区高质量发展示范区的重大使命担当。我们要深刻认识到：
第一，这是贯彻落实习近平总书记重要嘱托的重大政治任务。习近平总书记始终高度重视、关心关怀XX老区苏区发展，在福建工作期间及到中央工作后，先后20次来XX考察调研，多次对XX工作作出重要指示。2014年10月，习近平总书记出席古田全军政治工作会议期间，在同老红军、军烈属和“五老”代表座谈时强调：“我们永远不要忘记老区，永远不要忘记老区人民，要一如既往支持老区建设”；去年3月来闽考察时进一步强调：“要推进老区苏区全面振兴，倾力支持老区苏区特色产业提升、基础设施建设和公共服务保障等”。在进入全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻，从国家层面部署建设XX革命老区高质量发展示范区，饱含着习近平总书记对XX老区苏区的深厚感情和亲切关怀。我们要把对习近平总书记的深厚爱戴之情，转化为推进XX革命老区高质量发展示范区建设的强大动力，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
第二，这是党中央、国务院赋予XX的重大历史使命。
《建设方案》是党中央、国务院支持XX老区苏区发展的纲领性、指导性文件，明确提出要在生态文明建设、推进经济高质量发展、健全城乡融合发展机制、扩大双向开放、公共服务共建共享、精神文明建设等六个方面发挥示范作用，体现了党中央、国务院对XX老区苏区发展的殷切期望。我们要坚决扛起示范区建设的政治责任和政治担当，把握示范区建设的根本要求，不满足于一般性工作，努力为全国革命老区高质量发展探索路径、积累经验、作出示范，书写XX革命老区振兴发展新的时代荣光。
第三，这是XX老区苏区的重大发展机遇。《建设方案》对XX革命老区高质量发展示范区建设作出了全面系统谋划，为XX量身定做了一系列含金量很高、操作性很强、支持力度很大的重大政策举措，XX在全国革命老区中的特殊地位进一步凸显。《建设方案》的出台来之不易，是习近平总书记和党中央、国务院关心支持的结果，是省委、省政府高度重视的结果，是历届市委、市政府和全市广大干部群众共同努力的结果。更重要的是，《建设方案》的出台让全市上下加快发展的认识更加统一、信心更加充足、决心更加坚定。我们要倍加珍惜机遇，牢牢抓住机遇，切实用好机遇，只争朝夕、不负韶华，全力把宏伟蓝图变成美好现实。
二、着力打造新时代革命老区振兴发展的XX样板
《建设方案》站在构建新发展格局的战略高度，明确了建设XX革命老区高质量发展示范区的“路线图”“施工图”，为XX老区苏区高质量发展、振兴发展指明了方向。我们要把贯彻落实《建设方案》与贯彻落实市第六次党代会精神结合起来，对照我市《行动方案》，一项一项攻坚、一条一条落实。总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，大力弘扬伟大建党精神，继承发扬苏区精神、长征精神、老区精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，坚持以人民为中心，充分发挥比较优势，激发内生动力和发展活力，打好革命老区牌，坚定不移大抓招商、大抓产业、大抓项目，把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活，着力打造新时代革命老区振兴发展的XX样板。
（一）打造国家生态文明建设示范市，努力在生态文明建设上当引领作示范。坚持绿水青山就是金山银山的理念，推动经济社会全面绿色转型，巩固提升绿色优势。生态环境质量要走在前列。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，统筹抓好山水林田湖草一体化保护修复，深化落实河（湖）长制、林长制，加强生态环境综合执法，确保生态环境质量保持全省领先。生态文明体制机制创新要走在前列。巩固提升水土流失治理“长汀经验”和集体林权制度改革“武平经验”，创建国家水土保持高质量发展先行区，扎实推进全国林业改革发展综合试点市建设。开展生态产品价值实现机制探索，健全生态资源权益交易和生态保护补偿机制，加快建设林业碳汇试点，形成更多美丽中国建设的“XX经验”。绿色转型发展要走在前列。有序推进碳达峰碳中和，加速传统产业科技转型、绿色转型，大力发展绿色产业，创建一批省级以上绿色工厂、绿色园区、绿色矿山。深入开展垃圾分类，大力倡导绿色生活方式。
（二）打造国家创新型城市，努力在推进经济高质量发展上当引领作示范。深入实施创新驱动发展战略，坚持把创新作为引领发展的第一动力，激发高质量发展动能。要提升科技创新能力。当前，我市科技创新短板和人才短板比较突出。一方面，要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，建设一批我市急需的产业科技研发平台，加快培育“专精特新”企业、高新技术企业，深化优势领域科研技术攻关，打造国家级双创示范基地，争创国家级科技成果转移转化示范区。另一方面，要坚持“以产聚才、以才促产”，用好人才地图，吸引各方面人才来岩发展，带动岩籍学子回乡创业就业。要加大力度引进重点高校大学生到XX实习，争取让更多大学生留在XX就业创业。要提升“四大经济”发展水平。大力发展绿色经济，建立健全绿色低碳循环发展经济体系。整合提升文旅经济，深入挖掘我市文旅资源，打响古田红色游、永定土楼游、长汀古城游、丹霞温泉游等四大文旅品牌，争创国家全域旅游示范市。培育壮大数字经济，实施互联网返乡工程，推动数字产业化、产业数字化。致力对接海洋经济，找准涉海产业的结合点。要提升先进制造业核心竞争力。按照“抓龙头、铸链条、建集群”的思路，突出抓好有色金属、机械装备两大主导产业，精心培育新材料、新能源、电子信息、节能环保等四个战略性新兴产业，加快烟草、纺织、建材等传统产业转型升级。各县（市、区）要聚焦发展2～3个主导产业，推动差异化、高质量发展。新罗区要重点做大高端机械装备、精细化工、能源互联网三个主导产业。永定区要主攻数字智造、新型建材两个主导产业。上杭县要集中力量发展金铜和新材料两个主导产业。武平县要坚持把以新型显示为重点的信息产业作为主导产业来打造。长汀县要推动稀土、医疗器械、纺织三个主导产业发展。连城县要推进新型建材、稀有金属、精细化工三个主导产业发展。漳平市要持续壮大钢铁机械制造、新型建材、氟新材料三个主导产业。XX高新区（经开区）要重点发展高端机械装备、电子信息、新医药大健康三个主导产业。
（三）打造XX南生态型现代化城市，努力在健全城乡融合发展机制上当引领作示范。推动以人为核心的新型城镇化，加快市区一体、城乡融合发展，更好满足人民群众高品质生活需要。要以更高标准提升中心城市品质。以打通XX大道四期“断头路”为契机，规划建设北部新城；以建设龙岩新高铁站、XX新机场环线快速通道为契机，规划建设南部新城。要推进老旧小区改造，不断健全水、电、气、通信、管网等城市生命线系统，着力建设畅通城市、智慧城市、海绵城市、韧性城市。火车跑得快，全靠龙头带，要大力发展市区经济，着力把XX中心城市打造成为带动全市经济社会发展的强大龙头。要以更大力度支持县城特色化发展。引导各县（市、区）发挥比较优势，找准发展方向，以“一县一特色”增强区域竞争力。新罗区要在产业高质量发展、中心城市建设、民生改善上当好排头兵，打造高质量发展先行区、产城融合示范区、宜居宜业幸福区。永定区要在融入XX中心城市、产业转型升级、增进民生福祉上争取新突破，打造XX高品质新城拓展区、高素质产业崛起区、高颜值全域旅游区。上杭县要在推动产业发展、加快乡村振兴、促进共同富裕上先行示范，打造老区苏区振兴发展县域样板。武平县
