农村集体产权制度改革“三资”清理和规范化管理工作方案

为进一步规范我区农村集体产权制度改革工作和农村集体“三资”管理，严厉打击发生在农民群众身边的涉黑涉恶问题，按照区委区政府关于扫黑除恶整治工作精神，结合我区实际，特制定本方案。

一、充分认识农村集体“三资”清理工作的重要意义

（一）农村集体“三资”清理是推进农村集体产权制度改革的重要基础。逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度，首先必须明确农村集体有哪些资产，将集体资产按照资源性、经营性、非经营性等分类登记，实行台账管理，切实摸清集体家底，为稳步推进农村集体产权制度改革奠定坚实基础。

（二）农村集体“三资”清理是保障农民财产权益的客观要。农村集体资产是亿万农民长期辛勤劳动、不断积累的宝贵财富，是发展农村经济和实现共同富裕的物质基础。全面开展农村集体“三资”清理，在此基础上，稳步推进股份合作制改革，将集体资产以股份或份额的形式量化到集体成员，作为其参与集体收益分配的依据，有利于让农民共享集体经济发展成果，切实维护好农民财产权益，不断增加农民财产性收入。