在市人大常委会对规范性文件备案审查工作会议上的讲话

同志们：

为了增强规章规范性文件备案意识和自觉性，提高规章规范性文件备案审查的效率和质量，进一步加强规章规范性文件备案审查工作，全面推进行政机关依法行政。下面，我就市政府规章规范性文件备案审查工作讲两点意见：

一、充分认识加强规范性文件备案工作的重要意义

规范性文件是行政机关贯彻实施法律、法规、规章和上级行政机关的决定和命令、履行法定职责的重要手段。依法制定规范性文件，是加强政府层级监督、建设法治政府的重要内容，有利于保证政令畅通、全面推进依法行政。近年来，我市各乡镇各部门结合工作实际，制定了大量的规范性文件，保证了行政机关正确有效地行使职权，推动了经济建设和各项社会事业的健康发展。但在制定规范性文件工作中还存在有随意性大、超越职权、形式不规范等问题。这些问题的存在，容易引发行政争议，激化社会矛盾，降低政府工作效能，损害政府的权威和形象。为了促进政府工作的规范化和法制化，推进依法行政的进程，强化规范性文件的监督管理很有必要。规范性文件备案工作是一项重要的行政监督制度。加强规范性文件备案工作，对于确保法制统一、政令畅通，规范行政机关的抽象行政行为，提高行政效率，降低行政管理成本，维护公民、法人和其他组织的合法权益，有着十分重要的意义。因此，这次市人大常委会对“一府两院”规范性文件备案审查工作进行检查很有必要，有利于发现并纠正规范性文件备案工作中存在的问题，进一步提高政府的公信力和执行力。