习近平法治思想是新时代科学立法的根本遵循

—党员干部学习教育专题党课

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视立法工作。习近平总书记对新时代科学立法的目标方向、任务要求、重要原则、体制机制等进行了全面阐述，深入回答了科学立法中的重大问题，这是习近平法治思想的重要组成部分，为新时代坚持科学立法提供了根本遵循。

一、提高立法质量和效率

改革开放以来，我国立法工作取得举世瞩目成就，在2010年底形成中国特色社会主义法律体系，用三十多年时间完成西方国家二三百年的历程。我国的法律体系是动态的、开放的，此后在实践中与时俱进、不断完善。中国特色社会主义进入新时代，立法面临新形势新任务新要求，人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题。全面依法治国，保障经济高质量发展、助推社会高效能治理、守护群众高品质生活，对立法质量提出更高要求。越是强调法治，越是要提高立法质量。与此同时，立法调整的领域不断拓宽，不仅有传统的民事、刑事、经济和行政等领域，更有社会治理、国家安全、信息网络、涉外法治等新兴领域。立法领域更宽、任务更重、节奏更快、要求更高，成为当前和今后一个时期的立法特点。

习近平总书记洞察把握立法面临的形势任务，作出一系列重要判断，提出一系列重要要求。实践发展永无止境，立法工作也永无止境，完善中国特色社会主义法律体系任务依然很重。要加快完善中国特色社会主义法律体系，使之更加科学完备、统一权威。习近平总书记强调，“转变经济发展方式，扩大社会主义民主，推进行政体制改革，保障和改善民生，加强和创新社会管理，保护生态环境，都会对立法提出新的要求。”“发展要高质量，立法也要高质量。要以立法高质量保障和促进经济持续健康发展。”“要抓住提高立法质量这个关键，深入推进科学立法、民主立法，完善立法体制和程序，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。”要让人民群众在每一项法律制度中感受到公平正义。这些重要论述，对新时代立法工作提出了总要求，即提高立法质量和效率，使立法工作有了清晰的目标和努力方向。