xx县中心城区房屋建筑和市政基础设施工程施工领域应对暴雨灾害抢险救援应急方案

为铭记xx和xx特大暴雨灾害的深刻教训，切实强化住建系统各职各类人员和建筑工程各方责任主体应对暴雨极端天气的风险意识、忧患意识、责任意识，提高防范和应对能力，做到科学、及时、有序、高效地开展抢险救灾工作，结合xx县中心城区建筑工地实际，制定如下抢险救援方案。

一、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院突发事件应急预案管理办法》、《xx省突发事件总体应急预案》等有关法律、法规、规范性文件，制定本方案。

二、适用范围

本方案适用于xx县中心城区在建房屋建筑和市政基础设施工程。

三、工作原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，做到以防为主、防抗救相结合，不断提升防灾减灾能力，最大程度减轻暴雨灾害损失，全力保障人民群众生命财产安全。

四、工作任务

（一）做好汛前准备工作

1、健全组织，加强领导

（1）成立汛期工作领导小组

各建筑工程项目由建设单位牵头，成立由建设单位项目负责人任组长，施工单位项目负责人任常务副组长、监理单位项目总监任副组长，建设、施工、监理单位相关人员为组员的汛期工作领导小组。

主要职责：根据天气变化、上级工作要求和预警指令分析研判汛情，结合项目实际制定完善项目防汛抢险应急预案、研究制定汛期安全施工应对措施，组织汛期安全、防汛常识和汛情形势教育，安排部署工作，监督督促落实。

（2）成立防汛抢险工作组

组长由项目经理担任，由项目部和施工单位有关人员组成。

主要职责：细化工作分工，明确工作职责，建立完善的应急处置体系，建立险情上报和处置机制，及时传达上级防汛要求，落实相关工作；根据预警情况及时完善修订应急预案，按照应急预案或现场优化方案要求全面落实防汛抢险工作；针对现场汛情险情变化，及时分析研判形势，采取果断措施进行应对。

2、制定应急预案

在建设单位的组织领导下，施工单位应根据项目工程进度、结合自身特点制定针对基坑垮塌影响周边建筑物安全、塔吊或脚手架倾斜、基坑积水人员被困等险情时的应急抢险预案。

3、组建抢险队伍

（1）组建项目抢险队伍

施工单位根据项目实际情况和应急预案要求挑选一定数量人员组建本项目应急抢险队伍。人员可编为（供参考）：技术保障组、应急抢险组、物资保障组、医疗救护组、宣传报道组等。

技术保障组：根据现场情况优化应急抢险预案，及时研究解决现场抢险过程中遇到的实际问题，遇有重大疑难险情时迅速汇总上报情况，请求上级支援，在上级专家组的指导下快速解决疑难问题，为抢险的顺利开展提供技术支撑。

应急抢险组：根据汛情险情变化，依据防汛抢险应急预案或现场优化抢险方案组织开展抢险救援工作。

物资保障组：组织保障防汛抢险物资、器材和车辆，根据险情或上级要求统一调配抢险力量、抢险物资、器材和车辆等。

医疗救护组：开展对现场伤员的救护，及时与上级医疗机构联系转送较重伤员。

宣传报道组：负责向上级部门汇报灾情信息，宣传报道抢险救灾中的先进事迹。