同志们:
党委、政府高度重视审计工作。*月*日,**党委召开审计委员会第**次会议,**书记作了讲话,对**审计事业发展提出了明确要求。**省长会前听取了审计厅的工作汇报并作出批示,充分肯定了**年审计工作,对**年审计工作提出明确要求。
这次会议的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神,认真落实全国审计工作会议部署,全面落实**第**次党代会和**经济工作会议要求,总结**年审计工作,部署**年审计任务。下面,我代表厅党组作工作报告。
一、2021年审计工作回顾
2021年是“十四五”开局之年。**审计机关在**、政府和审计署的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实全国审计工作会议和**审计委员会第四、第五次会议部署,紧紧围绕**、政府中心工作和“十四五”目标任务,聚焦主责主业,统筹推进疫情防控和审计各项工作,做好常态化“经济体检”,深刻揭示经济运行中的风险隐患和突出问题,有力有效推进审计整改,充分发挥“治已病”“防未病”作用,为促进**经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉发挥了重要作用。审计厅先后荣获全国普法工作先进单位、全国审计机关优秀审计项目三等奖、**文明单位、**学习强国先进学习组织等多项荣誉称号。
一年来,我们坚持旗帜鲜明讲政治,坚决捍卫“两个确立”,更加全面地加强党对审计工作的领导。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,抓住审计管理体制改革、“十四五”审计规划制定、年度审计计划管理、审计整改等关键环节,把**党委对审计工作的部署要求更加细化、实化、制度化。
一是健全推动党对审计工作的决策部署落实机制。坚持把习近平总书记关于审计工作的重要讲话、重要指示批示精神作为第一议题,及时传达学习,研究贯彻措施,自觉对标对表,确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。研究制定《中共****审计厅党组贯彻落实党委部署和领导批示工作办法(试行)》,从压实主体责任、落实执行责任、迅速传达学习等8个方面强力推动**领导同志特别是**党政主要领导同志对审计工作指示批示贯彻落实。建立落实党委部署和领导批示督办台账,做到完成一项、报告一项,确保各有关决策部署落实见效。二是推动完善**党委审计委员会工作运行机制。认真落实**党委审计委员会工作要求,强化党对审计工作的领导,认真履行**党委审计委员会办公室职责,精心做好党委审计委员会会议各项准备工作,优化办文办会办事规程,为审计委员会把方向、谋大局、定政策、促改革提供有效服务。加强对地方党委审计委员会的指导。认真履行**党委审计委员会办公室职责,积极督促协调各成员单位全面落实好会议议定事项。积极探索推进对地(市)党委审计委员会的指导,起草《加强地市党委审计委员会工作的指导意见》《地市党委审计委员会重大事项请示报告实施办法》,推动建立健全各级党委审计委员会工作机制。三是严格执行重大事项请示报告制度。深入贯彻落实《中央审计委员会关于加强地方党委审计委员会工作的指导意见》,严格执行重大事项请示报告制度,向中央审计委员会报送请示、报告5份,向**党委审计委员会报送请示、报告25份。
一年来,我们建立健全整改责任制,加强整改督促检查,更加务实地抓好审计发现问题整改落实。坚持揭示问题与推动解决问题相统一,扭住审计整改不放松,提请**党委审计委员会出台《关于进一步加强审计发现问题整改工作的意见》,形成了党委总揽、人大监督、政府督办、主管部门督导、被审计单位党委(党组)负责和审计机关督查的工作机制。深入贯彻**政府主要领导**书记、***关于审计整改工作的批示精神,认真落实**十一届人大常委会第**次会议要求,切实履行审计整改跟踪检查和报告责任,通过认真梳理归纳审计发现问题,编制《审计发现问题清单》《问题整改台账》,加强对整改过程的监督检查,将审计整改情况纳入**经济社会发展目标绩效考核指标体系,作为**直各部门单位年度绩效考核的重要依据,促进整改责任落实。积极推动**人大常委首次开展对司法厅、人社厅等8家单位审计查出问题整改情况满意度测评,切实提高审计整改监督实效。按照“整改举措双重审核、整改任务建立清单、整改责任台账管理、整改推进逐月对账、整改完成季度报告、整改不实严肃问责、整改档案统一保管”工作要求,认真做好**主要领导任期经济责任审计、自然资源资产审计发现问题整改工作。加强对以往年度在部门预算、政府投资、经济责任、国有企业等审计中发现的共性问题,深入分析问题产生的原因,深刻揭示问题背后的体制机制障碍、机制缺陷和制度漏洞,从体制机制制度层面提出构建长效机制的意见建议,形成专题报告上报**政府,推动各行业领域屡审屡犯问题得到有效解决。
一年来,我们准确把握新发展阶段,聚焦主责主业,更加有效地履行审计监督职责。**审计机关紧紧围绕**党委、政府中心工作,聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业开展审计监督。**共审计()项目,发现问题金额()亿元,向有关部门移送案件线索()项,促进增收节支和挽回损失()亿元。上报要情、专题报告、信息**篇,获得**主要领导同志批示**条,为推动新时代**长治久安和高质量发展作出了积极贡献。
一是着力促进重大政策措施贯彻落实。坚持把促进中央和**党委重大政策措施落实作为审计工作的首要任务和政治责任,以资金保障、项目落地、任务推进为抓手,制定《****2021年重大政策措施落实情况审计工作方案》,结合审计项目实施,围绕促进乡村建设、促进防范化解重大风险和促进生态文明建设等9个方面开展重大政策措施跟踪审计,揭示了污染防治政策、存量资金管理、民生政策落实、重大项目推进和优化营商环境等方面**个问题,涉及问题资金**亿元。
二是着力促进提高财政资金使用绩效。坚持现场审计与非现场审计相结合,组织对**本级预算执行情况和决算草案进行审计,对**单位开展部门预算执行审计,运用大数据手段对**个**直单位开展非现场审计,查出各类违法违规问题金额**多亿元,促进财政增收节支**多万元,促进资金拨付到位**亿元,挽回或避免损失**万元。重点揭示了预算执行进度、资金绩效、“三公”经费、往来账款、资产处置等方面存在的**个问题,提出审计建议**条,有效促进规范财政预算管理,切实提高财政资金使用绩效。
三是着力促进权力规范运行和反腐倡廉。坚持紧盯权力运行和责任落实,客观公正地进行审计评价,组织对**名党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员开展了经济责任审计,对***名党政主要领导干部开展了自然资源资产离任审计,揭示了信息化项目监管缺失、巨额国家投资闲置或损失浪费、国有土地使用权违规出让、自然资源资产产权制度落实不到位、非法占用基本农田等突出问题。截止目前,累计查出各类问题资金**亿元。各项审计还注重揭示重大违纪违法问题,以及发生在群众身边“微腐败”问题,向纪检监察等有关部门移送线索()件,促进增收节支和挽回损失**亿元。审计中,积极创新审计方式,打破处室界限,整合审计资源,采取“大兵团作战模式”,充分运用大数据技术和国情地理信息系统图斑叠加技术,精确定位审计疑点,提高审计工作质量和效率。
四是着力促进保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想,聚焦与人民群众切身利益联系紧密的重点民生资金和项目,积极开展专项审计。持续加大扶贫和巩固提升脱贫攻坚成果情况审计力度。组织开展***扶贫产业发展政策落实情况专项审计和**个县(**)巩固和提升脱贫攻坚成果情况审计,揭示和反映了资金监管不到位、未履行采购程序等突出问题,向纪检监察等部门移送问题线索**件。组织实施****本级、**市**0年社会保险基金审计和**和**地**2**年度保障性安居工程审计,揭露出**社会保险基金运行和相关业务数据管理使用等方面存在的问题,如违规少收取社保基金利息**亿余元。
五是着力促进提高政府投资绩效。坚持把维护建设市场秩序、提高政府投资绩效作为审计目标,不断加大对重点政府投资项目的审计力度。组织开展“十三五”时期政府投资已完工项目摸底审计调查,起草《****政府投资项目审计全覆盖工作方案》,经**政府同意后印发,力争用**左右时间,基本实现**“十三五”审计全覆盖。组织开展**年度信息化建设专项资金审计,揭示了超规模编制替代设备数量导致资产闲置、采购中对投标人资格审查把关不严、违规开展分级保护项目建设、未按照政府采购程序开展项目采购以及信创项目未完成替代任务造成资产闲置等问题。