关于构建“城市党建联盟”的指导意见

按照《xx》要求，着眼增强城市基层党建工作整体效应，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动、共建共赢，提高城市基层党建工作质量，更好服务社区群众，现就构建“城市党建联盟”推进城市基层党建工作提出如下意见。

一、总体要求

以x新时代中国特色社会主义思想为指导，站在确保党长期执政、国家长治久安、人民安居乐业的高度，全面贯彻落实《xx》精神，以强化系统建设和整体建设为重点，以增强人民群众获得感、归属感、幸福感为目标，以党建创新促进城市基层治理创新为抓手，充分发挥城市基层党组织政治功能和引领作用，有机联结单位、行业及各领域党组织，着力构建“城市党建联盟”，通过签订联盟公约、人才结对培养、交叉任职等加强组织共建，通过共同开展服务活动、加强党员教育等推进活动共联，通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等资源实现资源共享，推动形成区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局，为佳木斯全面振兴全方位振兴提供坚强组织保证。

二、基本原则

x.x坚持党的领导。加强党对城市工作的全面领导，强化街道社区党组织在基层治理中的领导地位，充分发挥总揽全局、协调各方、服务群众的战斗堡垒作用，夯实党在城市的执政基础，推进城市治理体系和治理能力现代化。

x.x坚持互联互动。打破壁垒、转变观念，引导全市各领域党组织广泛参与、多方联动，坚持条和块双向用力，建立双向沟通协商、双向管理服务、双向考核激励机制，推动各领域党组织工作联动、服务联办、保障联享、互利共赢。

x.x坚持服务群众。围绕增强群众生产生活便利性、宜居性、公正性、安全性，积极践行全心全意为人民服务宗旨，把解决群众生产生活难题的实效作为检验工作的重要标准，打通联系服务群众、抓落实的“最后一公里”。

x.x坚持继承创新。充分发挥“选派党建指导员”“共驻共建”“大党委制”“双报到、双服务、双评议”等载体作用，继承和延续相关做法，科学设置联盟种类，探索符合本地、本系统特色联盟，激发基层深入思考、创新实践。

三、主要内容

着眼构建纵向贯通、横向联动、交叉融合，基层党组织覆盖广泛、组织有力的基层党建工作体系，重点建设行业、区域两大类党建联盟。二者结合点在社区，均以服务社区居民为目标。