篇一

一、基本情况

**镇辖区辖8个行政村、全镇人口2390人。目前镇机关共有在编人数41人，其生所11人。

(一)机构设置及管理

20**年我镇实施乡镇机构改革，**镇机关设5个内设机构，即党群综合办公室、政务综合办公室、经济发展和社会事务办公室、维护稳定和综合治理办公室和财政所。5个内设机构负责人由乡镇领导班子成员兼任，工作人员原则上根据岗位人员配置要求，按照专业对口(或基本对口)实行竞争上岗，提倡一人多岗。

**镇政府核定行政编制21名(目前借调在外7名)，机关工勤编制3名，事业编制17名。领导职数7名：党委书记1名，人大主席1名，政府镇长1名(兼任党委副书记)，副书记1名，副镇长3名。目前在编人员61人，实际在岗34人，其中1名聘用人员。

(二)工作运行机制

1、党群综合办公室。其主要职责：负责党委、人大、群团组织的各项日常工作和各部门、各方面的综合协调工作，督促检查有关工作的落实;负责信息调研工作;负责机关建设和工作人员考勤考核以及区域内突发事件处理;负责纪检、组织、宣传、统战、机构编制、人事、统计和各类普查工作。

2、政务综合办公室。其主要职责：政府的日常工作和经济产业发展规划、社会事业发展规划的制定，负责政务信息、经济社会发展相关统计、政务监督等工作。协调与经济社会发展相关工作。

3、经济发展和社会事务办公室。其主要职责：主要承担经济结构调整、基础设施建设、财经、扶贫开发、防汛抗旱救灾、动植物免疫、安全生产、文化卫生、教育体育、科学技术、优生优育、村镇规划建设、民政事务、残疾人保障、劳动就业和社会保障、环境保护等工作。

4、维护稳定和综合治理办公室。其主要职责：主要承担人民武装、社会管理综合治理、信访、矛盾纠纷排查调处、民宗宗教、寺庙管理、安置帮教、群防群治组织建设等工作，协调与维护稳定相关工作。

5、财政所。其主要职责：主要承担我真财政预决算的制定和财务日常管理工作。

另外，我镇设有4个事业站所，分别是：农牧综合服务中心，文化服务中心，卫生院，机关后勤服务中心。

(三)乡镇机构运转

**镇机构改革严格按照上级要求，机构、编制精简到位，人员分流到位，经费保障到位，机构运转情况良好，具体表现在以下几方面：

一是转变政府职能和工作作风。乡镇机构改革后，**镇“促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、维护农村稳定”的职能进一步强化，乡镇政府由领导式管理向服务式管理加快转变，把无限管理、有限服务变为规范管理、无限服务。同时，镇政府与各部门间关系得到理顺，干部职工的责任意识和服务意识明显增强，工作效率明显提升，工作作风明显改进，进一步密切了党群、政群、干群关系。

二是优化行政资源配置。行政资源优化的目的就是更好地为人民服务。按照精简、统一、效能的原则，**镇机关由办公室、助理制两种设置整合为综合办公室设置，实现机构职能优化配置。并实现一人多岗、交叉任职、相互补充、整体统一、均衡推进，减少了推诿扯皮和内耗的现象，提高了办事效率，改变了长期以来工作开展被动的局面。

二、乡镇机构运转中存在的主要问题

1、事权大于职权。镇党委、政府存在权力有限，责任无限。镇党委、政府主要做的工作基本上是“办理上级人民政府交办的其它事项”，人财物和业务管理权分属上级政府部门，设在我镇的大多数站所相对独立，对镇党委、政府的工作持消极态度，轻则推诿抵触，重则出难题设障碍，造成乡镇一些全局性工作落实难。

2、乡镇可用财力不足。为发展农村经济社会事业，引导群众自主创业，我镇通过多方渠道争取到的项目资金全部用于落实各项工程，我镇基本没有财政收入。同时办公费、接侍费、报刊费、培训费等行政成本有增无减，不堪负担，造成财政支出的不断扩大，陷入运转困境。