2022年xx市建设工程“安全生产月”活动方案
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于安全生产的重大决策部署，按照市委市政府工作要求，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，全面开展“安全生产月”系列宣传活动，牢固树立以人为本、依法治安、安全发展的理念，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，增强全民安全意识，提升公众法治素养，推动基层和企业严格安全管理，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为党的二十大胜利召开营造良好的安全生产环境。
二、活动主题
活动主题：遵守安全生产法当好第一责任人
三、活动时间
2022年6月1日至6月30日
四、加强组织领导
（一）领导小组
为加强对“安全生产月”活动的组织领导工作，我局成立“安全生产月”活动领导小组。名单如下：
组长：
副组长：
成员：
办公室设在局工程建设管理处，具体负责组织、指导、协调工作。市质安站、市建筑废土站以及各相关行业协会配合提供技术指导、开展相关宣传教育等活动。
（二）督导小组
我局同时成立10个督导小组，对全市房建市政工程结合“双随机”，采取“四不两直”、“明察暗访”等方式对活动开展情况进行督导检查，小组名单如下：
联络员：
第一小组组长：
第二小组组长：
第三小组组长：
第四小组组长：
第五小组组长：
第六小组组长：
第七小组组长：
第八小组组长：
第九小组组长：
第十小组组长：
督导小组其他人员由市质安站各监督科人员、市建筑废土站相关科室人员组成。其中，第一小组至第六小组督导检查房建工程项目；第八小组督导检查轨道交通工程项目；第七、九、十小组督导检查市政工程项目；第十一、十二小组督导检查建筑废土运输企业和建筑废土消纳场。
（三）组织落实
各区建设局参照成立领导小组和督导小组组织开展辖区内“安全生产月”活动。各区建设局、市质安站、市建筑废土站要对“安全生产月”活动进行动员部署，保障活动所需经费。各部门、各单位均应成立相应的领导小组，负责组织开展本单位的“安全生产月”活动。
五、活动内容
（一）开展习近平总书记关于安全生产重要论述的学习活动
一是各有关部门和单位要安排理论学习中心组深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，增强做好安全生产工作的思想自觉和行动自觉，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。组织收看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，教育引导全社会筑牢安全生产防线，提升全民安全意识。二是认真组织学习国务院安委会安全生产十五条措施，深刻领会安全生产十五条措施的重要意义、突出特点、部署安排、具体要求，党政“一把手”带头讲安全，企业第一责任人专题讲安全，一线工作者互动讲安全，通过开展安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”等学习活动，突出责任落实、源头治理、督查检查、严格执法、打非治违，推动贯彻落实安全生产十五条措施，全力抓好安全防范工作，坚决稳控安全形势，为党的二十大胜利召开创造良好安全环境。
（二）开展新安全生产法的宣传贯彻活动
各项目参建单位企业法定代表人、实际控制人、实际负责人要担起安全生产“第一责任人”责任，切实自觉把安全放在第一位，贯穿工作全过程各方面，严格履行安全生产法规定的7项职责，带头遵法、学法、守法，主动研判风险、排查隐患，认真组织开展全员应急救援演练和知识技能培训，积极参加“第一责任人安全倡议书”活动。
各有关部门和单位通过集体学习、专题培训、警示教育、线上线下相结合等方式，全方位、多样化开展新《安全生产法》专题宣传教育。一是邀请有关安全生产专家学者，就如何学好用好《安全生产法》对安全生产监管监察人员进行专题辅导。二是“线下培训＋线上直播”同频共振。运用网络直播的方式，聚焦新《安全生产法》特色、亮点和主要内容，组织业务骨干、专家对新《安全生产法》进行专业性解读和业务培训，形成多层次、多渠道、多维度的教育培训格局。三是开展主题知识竞赛活动。以新《安全生产法》修订内容为背景，结合建筑施工领域法律法规及相关知识，发动相关部门、企业、从业人员，开展线上专题知识竞赛，强化安全生产法律法规的学习和理解。
（三）开展建设单位落实质量安全首要责任检查
为贯彻落实《住房和城乡建设部关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》等文件精神，各区建设局、市质安站要严格督促落实建设单位工程质量安全首要责任，不断提高房屋建筑和市政基础设施工程质量安全管理水平，全力推进我市建筑业高质量发展，一是我局已着手组织编制《落实建设单位工程质量安全首要责任工作指引》。重点检查建设单位违反基建程序、不合理发包、任意赶工期、安全生产措施费拨付不及时，质量保修义务不履行等行为。二是开展工程质量检测专项检查，重点检查建设（代建）单位委托检测行为、资质合规情况、报告（数据）真实性、量能匹配情况、承揽业务情况、检测人员持证情况、样品管理情况、检测仪器设备情况等，对发现虚假检测等违法违规行为要严肃查处。
（四）开展建设工程安全生产综合应急演练观摩
为加强各参建单位安全生产责任意识，提高建设工程事故处置应急救援能力，市建设局依托公共安全管理平台组织跨部门公共安全事件实战演练，各区建设局、市质安站各自组织开展安全生产综合应急演练观摩，建设系统常备应急队伍及全市各房建市政在建项目也应自行组织应急抢险演练。市质安站和各区建设局应对观摩项目严格遴选把关，并同步开展扬尘污染防治观摩，各演练观摩项目应按照疫情防控有关规定做好各项防护措施。
安全生产综合应急演练应根据建筑施工行业潜在的各类风险隐患，针对性开展消防安全、防汛防台风、高处坠落、疫情防控、有限空间作业安全等应急演练，组织相关人员参与观摩，通过演练检验应急预案的针对性和可操作性，进一步完善应急预案，提高从业人员安全防范、应急避险、自救互救等方面的知识和技能。
（五）开展建设工程质量安全监督层级指导工作
为深入贯彻落实市委市政府有关“提高效率，提升效能，提增效益”工作要求，进一步统一全市建设工程质量安全机构监督工作标准，促进区级质量安全机构公平公正开展动态监管工作，强化市区两级协同联动，全面提高监督实效。我局已印发关于《质量安全监督层级指导工作指引（试行）》通知，由市建设局负责牵头组织开展层级指导工作，市建设工程质量安全站具体负责。结合安全生产月活动组织对各区建设工程质量安全机构（下述简称“区质安站”）进行层级指导，抽查区质安站的机构履责情况，并随机抽查区质安站所监管的不少于1个在建项目工程质量、安全生产、文明施工、扬尘防治和疫情防控等专项工作管控情况。
