思想引领 文化创建 党政同行

——基层党建中的组织文化创新、研究与实践

   习近平总书记在党的十九届全会上指出，“要注重加强党内政治文化建设，这是新形势下坚定推进全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程的必然要求”。《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，国有企业中的党支部，保证监督党和国家方针政策的贯彻执行，围绕企业生产经营开展工作，服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化，创造一流业绩。

   深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实落实X集团“1-2-1-1”党建工作总体思路，XX集团XX党总支（以下简称“党总支”）和XX集团办公室党支部（以下简称“办公室党支部”），分别以“忠诚、荣誉、使命”和“百马争鸣、一马当先”为部门文化建设核心，对党建业务深度融合、实现“一消、一控、两创”进行了一定的探索和实践，实现了思想引领全局、文化营造氛围、党建业务同步发展。

   一、部门文化体系介绍

   （一）文化体系

   党总支在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，遵循社会主义核心价值观，依托X集团“诚效知行，和谐共赢”企业文化，结合部门工作实际，创建部门文化体系：

部门精神：忠诚、荣誉、使命。

部训三条：忠诚即操守、荣誉即吾命、使命即担当。

扣胸之礼：右手握拳、拳心向内、置于心脏。

部歌之典：部歌为《光辉岁月》授权改编版，歌唱部歌时行扣胸之礼。部开全体会议时，以国歌始，以部歌终；各队、站、室开全体会议时，以部歌始。

荣转之制：员工转岗之时行荣转之制，全部开会为员工送行。设立员工终身成就奖、终身贡献奖、终身奉献奖、突出贡献奖、突出奉献奖及优秀服务奖等六项荣誉。其中，终身成就奖为在省部级及以上范围内影响巨大，每十年至多一例；优秀服务奖面向外包单位员工。

   文化载体：党建纪实电影《青春无悔》，专业团队缔造传承经典，战斗民航凝聚无悔青春，真实视角呈现党建风采，人本情怀讲述兄弟情义。

   部歌MV《光辉岁月》，既体现了忠诚、荣誉、使命的部门精神，又包含了安全、服务、业务的部门使命。

   新时代基层党建宣传片《朝气蓬勃 实事求是》，新时代基层党建，从我做起，从每一名中共党员做起。

   五七飞管节：党总支结合部门工作季节性特点，向省内12家兄弟XX发出深度合作倡议书，在五一劳动节、五四青年节后号召设置“五七飞管节”，作为民航飞管人自己的节日，获得一致认同。各XX以“飞管节”为载体，突破各自在专业、人才、外联等方面的资源限制，在发挥战斗堡垒作用、促进各自业务提升、深化基层班组建设、强化彼此文化交流、加强保障资源共享、共建美丽龙江XX等六个方面深化合作。目前2019年第一届“飞管节”活动已经成功举办。

   （二）办公室文化体系

   办公室党支部在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，遵循社会主义核心价值观，依托X集团“诚效知行，和谐共赢”企业文化，结合部门工作实际，创建部门文化体系：

   部门精神：百马争鸣 一马当先

   文化引导：办公室作为集团机关职能部门，既要在横向单位间争做头马部门，也要在部门内部争当头马个人。根据部门文化，设计了独特、配套的绩效体系，每月设置“头马奖”，奖金为每月绩效池的一半或四分之一。按期设置“笔杆子奖”，鼓励员工写作投稿。转变机关作风，强调己身不正何以正他人。

   培训先行：办公室工作底子一般，党支部坚信有教无类、培训先行、激发潜力、培训能力。2018年11月初至2019年5月底，办公室通过“以训代干”方式，已培训48次，累计130余学时。思维同频，方能砥砺同行。遇有艰难、重要任务时，主动作为，敢上能打。提升工作能力，强调己身不强何以强集团。

   搭台唱戏：办公室工作业务量大，党支部坚持充分授权、自主管理、搭台唱戏、公平公正。下属各室主管，充分享有主管权限，改变了以往各级人员都是机关干事的传统；工作发生错误或者失误时，从严批评和管理，并在绩效工资上予以体现。树立自身形象，强调己身不美何以美美与共。

   二、部门文化效果评价

   （一）丹尼森组织文化模型评价

   1.丹尼森组织文化模型简介

   丹尼森组织文化模型是组织文化诊断工具。影响组织发展的四大文化特征：适应性、使命感、参与性与一致性（见图1）。

图1：丹尼森组织文化模型

   2.文化体系评价

   作为民航安全生产一线单位，在XX运行安全责任拼图中最为重要。关于安全工作，文化的稳定性至关重要，文化中的使命感和一致性非常强烈；虽然在工作中也设立了党务组和课题组，但在实操中文化的适应性和参与性不够，灵活性仍有不足（见图2）。

图2：文化体系评价1

   3.办公室文化体系评价

   办公室作为集团机关职能部门，整体工作的要求和标准必须是全方位、全面性的。使命感上，不仅要做集团这艘航空母舰的

图3：办公室文化体系评价1

主体，更要争当航母群的巡洋舰、护卫舰和驱逐舰；一致性上，百马争鸣是共同进步，一马当先是头马精神；适应性上，“以训代干”方式效率极高，创新精神处处体现；参与性上，半年以来，全体9名工作人员先后成立43个项目组，全员参与各项重点工作，工作完结之后项目组解散，目前仍有15个项目组运行。办公室的内设组织机构实质上已经是虚拟矩阵式结构。办公室文化的稳定性和灵活性符合工作需要且能引领工作发展（见图3）。

   （二）四象限组织文化模型评价

   1.肯威尔伯四象限理论

   组织文化建设与组织心理学科密不可分，只做组织文化而不研究组织心理，肯定不是实事求是，基本是为了做而做，做完了也是空中楼阁。组织心理学理论很多，梅约“人是社会人”理论、赫兹伯格“激励-保健”理论、马斯洛需求层次理论、奥苏贝尔动机理论等等，本文以肯威尔伯四象限理论进行评价，肯威尔伯从心理、行为、文化、社会四个象限对事物进行描述（见图4）。