市应对疫情影响进一步支持市场主体健康发展若干政策措施

为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，全面落实国家和省系列助企惠企政策，全力支持市场主体应对疫情影响、加快恢复发展，促进全市经济平稳健康运行，在继续执行《市人民政府印发市关于应对疫情影响进一步支持中小微企业和个体工商户稳定生产经营若干政策的通知》（X政规〔2021〕14号）、《市人民政府关于印发市应对疫情影响支持中小微企业纾困政策措施的通知》（X政规〔2022〕4号）的基础上，制定以下政策措施。

一、进一步加大减税降费力度

1.减免房产税、城镇土地使用税。对受疫情影响、符合国家减免条件的纳税人，可按相关规定依法申请减免房产税、城镇土地使用税。（责任单位：市税务局，各区县市政府）

2.缓缴和降低医疗保险费。对受疫情影响生产经营困难暂时无力缴纳医疗保险费用的企业、灵活就业人员，可延缓至2022年12月31日前完成补办补缴，缓缴期间免收滞纳金并仍享受医保待遇。将2022年市基本医疗保险缴费基数降低4000元。（责任单位：市医保局、市税务局）

3.缓缴和降低住房公积金。对受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的企业，可依法申请缓缴住房公积金或降低住房公积金缴存比例至5％，对受疫情影响特别严重的企业，住房公积金缴存比例最低可降至3％，期限不超过12个月。（责任单位：市住房公积金中心，各区县市政府）

4.阶段性降低工伤保险费率。按照《工伤保险条例》规定适用范围，对企业工伤保险费率以现行费率为基础下调50％，期限为2022年5月1日至2022年12月31日。（责任单位：市人社局、市税务局，各区县市政府）

5.持续延缓缴纳水电费用。自2022年1月1日起，对受疫情影响严重的中小微企业和个体工商户，水费可延缓缴纳，延缓期限至2022年12月31日；电费可分阶段申请延缓缴纳，签订缓缴协议，缓缴期限至2022年6月30日。缓缴期间不影响正常用水、用电，免收滞纳金。（责任单位：哈供水集团、国网供电公司，各区县市政府）

6.支持中小企业积极参与政府采购活动。对200万元以下政府采购货物和服务项目，400万元以下政府采购工程项目，采购人应向符合条件的中小企业采购，不再收取投标（响应）保证金。政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，不得以星级、所有制等为门槛限制中小企业参与政府采购。（责任单位：市财政局，各预算单位）

7.返还工会经费。对符合工会经费全征全返标准的小微企业，继续全额返还工会经费。（责任单位：市总工会）

二、进一步加大金融支持力度

8.扩大稳企稳岗贷款担保专项基金支持范围。将市稳企稳岗贷款担保专项基金规模提高到30亿元，将三农、科技、体育、娱乐等行业企业、参与疫情防控企业和个人经营贷款纳入市稳企稳岗金融政策支持范围。（责任单位：市金融局、市财政局）

9.扩大担保费全额减免范围。将三农、旅游、科技、制造业等行业企业纳入政府性融资担保机构担保费全额减免范围。（责任单位：市金融局、市财政局，企业信用融资担保集团有限公司、科创融资担保有限公司）

三、进一步支持工业企业生产经营