习近平总书记视察广东时提出了“推进高质量发展”的工作要求，强调“要大力发展实体经济”，指出“实体经济是一国经济的立身之本、财富之源”。实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融立业之本。近年来，X市创新方式，加大对实体经济领域的金融支持，促进了全市经济的快速健康发展。课题组通过数据梳理、实地走访、座谈分析，对金融支持实体经济发展进行调研，现将调研情况报告如下：

一、金融支持实体经济发展的主要做法和成效

（一）全市企业发展成效

1.规模总量不断攀升。截至202X年，X市共有规上工业企业X家，涉及X个行业大类，占X市总数的X%；规上工业企业202X年实现开票销售X亿元，占全市工业开票销售的X%；X家重点工业企业和X家成长型工业企业开票销售X亿元，占全市工业开票销售的X%。

2.重点企业茁壮成长。培育了以X、X、X等为代表的三个X亿级龙头企业，以X、X、X等为代表的一批专精特新科技小巨人企业，以X、X、X等为代表的一批战略新兴产业企业，以及以X、X、X等为代表的一批上市挂牌企业和储备企业。X上榜X市“十佳”企业，X家企业入选X“百强”，在X市遥遥领先，为全市实体经济高质量发展做出卓越贡献。

3.金融支持实体经济。202X年全市各项贷款余额同比增长X%，比X市平均增幅高X个百分点。其中，制造业贷款余额X亿元，同比增长X%，比X市平均增幅高X个百分点。

（二）金融支持实体经济具体做法

1.精准对接金融服务。为精准对接企业，我市开展了“X”专项行动，建立工作专班全面掌握企业实情，落实服务专员对接和驻厂员派驻的工作机制，确保企业享受“一对一”精准服务，建立“产融联络员+驻厂员+金融顾问模式”，及时将政策传达企业，将企业融资需求收集上来。在202X年疫情期间，相关银行机构赴X镇、X镇、X镇进行银企对接，召开金融政策礼包落实恳谈会，让金融服务面对面、点对点。

2.创新金融支持手段。融资难融资贵一直以来成为困扰企业特别是中小微企业生存发展的痛点、难点问题。帮助全市中小微企业缓解资金难题，引导金融资源和企业需求有效对接，切实降低企业融资难度和资金成本，为实体经济高质量发展带来生机活力是重中之重。“中小微企业转贷资金”有效化解企业资金链断裂风险。为帮助企业降低融资成本，缓解资金运行压力，同时帮助银行化解企业还贷风险，我市设立“中小微企业转贷资金池”，为企业提供低成本的转贷“过桥”服务，降低了我市中小微企业的融资成本，缓解资金运行压力，帮助银行化解企业还贷风险。202X年共为X家企业转贷X次，累计使用转贷资金X亿元。“X”开创融资担保新模式。政府性融资担保公司支持中小企业发展。首期出资X万参与X市信用担保基金，通过构建政府、银行以及担保、再担保四方联动的模式，帮助我市范围内的中小微企业解决融资难、融资繁、融资贵问题。“富民创业贷”推广工作成效显著。创业是富民之源，在“大众创业，万众创新”的浪潮中，城乡创业者创业激情逐年高涨，创业融资需求量也逐年增大，“富民创业贷”填补了金融普惠政策在创业就业方面的空白。人社、财政部门积极落实创业惠民政策，加大贷款贴息支持力度，引导金融机构“能贷尽贷、应贷快贷”，帮助创业人员解决资金周转问题。202X年发放个人创业担保贷款X万元，共计X人，发放小微企业贷款X万元，助推带动X人就业，有效激发创业者动力和激情，为创业领域带来蓬勃生机。

3.推进企业挂牌上市。在加大银行业支持实体经济发展的同时，鼓励企业面向资本市场直接融资，加大企业上市奖励扶持力度。对于主营业务突出、核心竞争力强、发展前景好的规模企业，助力抢抓资本市场发展机遇，积极稳妥、梯度有序推进上市。截止目前，全市已有X家主板上市企业，X家“新三板”挂牌企业，X家江苏股交中心挂牌企业。

4.积极运作产业基金。通过设立基金形式投资企业，为具有发展潜力的企业提供资金支持，同时吸引更多先进技术、更多优质人才、更加丰富的业态。目前，我市基金管理总规模接近X亿元，先期投资已达X亿元，助力企业整合资源，优化产业结构，引导产业转型升级，做大做强，同时加快了政府职能转变，提高市场资源配置效率。

二、当前金融支持实体经济发展存在的问题和短板

（一）金融政策宣传力度还需进一步加强。课题组经过调查研究发现，我市高度重视扶持民营企业金融政策宣传，但疫情下中小企业“融资难”现象依然突出，中小企业由于信息不对称等问题，导致企业融资难、融资贵。

（二）银行贷款支持空间还需进一步拓展。根据人行最新数据统计，我市制造业贷款余额较年初增加X亿元，同比少增X亿元，占X市新增贷款总量的X%，增量、占比为X市第X。我市贷款增量在X市排第一，但制造业贷款增量、占比为第X，制造业贷款增长放缓。商业银行传统的“重资产、重抵押”风控理念对于中小微企业来说融资门槛仍然较高，实际操作中更多还是“锦上添花”，而非“雪中送炭”。部分商业银行为企业转贷时，前期工作没有到位，长时间占用政府转贷资金，在一定程度上提高了企业转贷续贷成本。

（三）上市后备企业还需进一步优化。近年来，证监会审核更加重视企业持续发展能力，尤其是独角兽概念板块的出台和科创板的推出，更体现出资本市场对新经济动能的重视，增强了各类创新型企业在国内资本市场融资的可能性。然而我市上市后备企业中仍主要以化工企业为主。近年产业转型升级过程中虽然出现一批“专精特新”的成长型创新企业，但离新发展理念要求还有差距。

（四）融资担保体系还需进一步完善。目前，X、X、X等X家融资担保公司为园区担保公司，主要对园区内企业提供担保，担保覆盖面小，难以满足中小企业发展需求。