XX区“能力作风建设年”活动不良作风整治行动专项工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记对东北地区和我省重要讲话重要指示精神，全面落实省、市和区委关于加强能力作风建设的部署要求，立足职责定位，发挥职能作用，强化监督执纪问责，推动XX区能力作风建设取得明显成效，根据《全市“能力作风建设年”活动不良作风整治行动专项工作方案》和《XX区“能力作风建设年”活动实施方案》，特制定本方案。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记“坚决摒弃一切明哲保身、得过且过、敷衍塞责、懒政怠政等消极行为”重要要求，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，把从严监督执纪问责贯穿作风建设全过程。坚持抓住“关键少数”以上率下，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党和党风廉政建设责任的监督，推动‘一把手’层层严格自律、严负其责、严管所辖。坚持风腐一体纠治，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟相结合，以强有力的监督保证整治行动深走实做、落地有声，推动整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得更大成果，为推进XX区“两部六区”发展战略提供坚强纪律作风保障。

二、监督重点

对标对表习近平总书记重要讲话和指示批示精神，聚焦制约振兴发展、阻碍工作落实、漠视侵害群众利益的突出问题，找准发力点，靶向纠治作风顽疾。

（一）着力整治思想僵化保守、学风不端问题。重点是：照猫画虎，照抄照搬，学习不过脑、不走心，走过场、装样子；浅尝辄止，不求甚解，知其然不知其所以然；临阵磨枪，学习不系统不深入，临时抱佛脚，现学现用；业务至上，重业务轻理论，以业务工作代替理论学习；学用脱节，单纯为学习而学习，不注重学思用贯通、知信行统一，没有做到学以致用。

（二）着力整治空喊口号、落实不力问题。重点是：对党中央决策部署和省、市、区委工作要求只做表面轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达；贯彻落实空泛表态，敷衍应付，把说了当成做了，把计划了当完成了，把做了当成做到位了，把部分落实当成全部落实；打折扣、做选择、搞变通，甚至有令不行、有禁不止，说一套做一套；政策研究不深不透，照搬照抄，上下一般粗；以会议落实会议，以文件落实文件，搞“花架子”、做表面文章，缺乏实际行动和具体举措；对中央环保督察、巡视巡察、专项督查、政治生态考核等反馈的问题，搞表面整改、虚假整改。

（三）着力整治推诿扯皮、担当不足问题。重点是：避难避责，一些工作批来转去，遇到问题推来推去，上级不批示不推进，媒体不曝光不处理；上推下卸，遇到问题往上推，落实责任往下移，难点问题放任不管，层层“甩锅”；明哲保身，工作畏手畏脚，怕追责而不愿担责、怕出错而不愿干事，遇到矛盾绕道走，当“躺平式”干部；机械教条，遇事总说不行，过分强调“依章办事”，主动服务意识不强；拈轻怕重，遇到急难险重任务就躲，不思进取、贻误工作。

（四）着力整治工作拖拉、效率低下问题。重点是：等靠观望思想严重，贯彻上级部署要求行动“慢半拍”，出台贯彻意见或具体措施不及时；缺少“马上办”的紧迫感责任感，议而不决、久拖不办，工作推一推动一动，甚至推了也不动；限时办的意识不强，办事程序复杂，审批时限过长，致使市场主体和群众多头跑、反复跑；失信违诺，新官不理旧账，作出的承诺或签订的协议不兑现，历史遗留问题久拖不决；以人民为中心的发展思想树得不牢，对群众“急难愁盼”问题无动于衷，对信访问题消极对待，把小事拖大、大事拖炸。

（五）着力整治滥权妄为、刁难勒卡问题。重点是：作风霸道、独断专行，违反程序乱决策、乱拍板；违规插手工程，干预市场经济活动，搞官商勾结、利益输送；利用职务便利和影响，在项目审批、资金分配、职务晋升等方面说情打招呼，谋取不正当利益；窗口单位服务态度差，门难进、脸难看、事难办，工作人员勾结“黑中介”、违规办事；利用审批、监管、检验、认证等职权勒拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事；权大于法、以权压法，动辄“摆平”、“搞定”；重执法轻服务，乱检查、乱罚款、乱收费，搞选择性执法、人情执法、多头执法；司法不公，有案不立、压案不查、久拖不执，办关系案、人情案、金钱案。