在市长办公会议上的讲话

刚才，我们听取了各位分管市长对《政府工作报告》目标任务完成情况、上次市长办公会交办事项落实情况的汇报，对工作推进中存在的困难和问题，进行了认真研究，希望大家按照我们研究的意见，认真抓好落实。现在已是四月中旬，上半年很快就要过去，每年到这个时候，我们都会提时间过半、任务过半的阶段性要求，这既是我们推进工作的序时要求，也是我们做好下半年工作的信心和基础。为实现这一目标，我强调两点意见。

一、突出重点，紧抓不放，奋力实现“双过半”

从前四个月发展的情况来看，全市经济社会保持了平稳较快的发展势头。主要经济指标呈两位数增长，特别是公共财政预算收入，总量在xx是第3位，增幅是第2位；在全省总量是56位，增幅是14位。固定资产项目投资，增长31.7％，居xx第2位，实现了较高速度增长。产业集聚区快速发展，步入了xx前列。在今年如此艰难的大环境下，取得如此成绩，这非常不容易。但也有少数指标完成的不太理想，出现了工业增长乏力、税比下降、招商效果不明显的状况，不仅影响当前，也影响发展后劲。这既有客观原因，但也要从主观上找不足、从工作上找原因。从目前情况看，世界经济的不稳定、不确定因素仍然较多，国内经济低于预期，欲振乏力，在市场力量疲弱、政策以静制动的背景下，当前经济形势还没有形成稳定回升态势，困难可能还会持续一段时间。我们必须坚定信心，克难而进，紧抓重点工作不放松。

（一）紧抓全年目标任务不放松。我这里强调完成任务，具体有四层要求：一是数据指标必须完成，重点工程目标也要完成。比如今年我们的GDP目标任务是不低于230亿，公共财政预算收入目标是超6亿，等等，这些指标任务，是xx下达给我们的，也是经市委、市政府研究通过的，必须保质保量地完成。同时我们根据发展的需要，确定了总投资158.9亿元的“双十五”工程，按照计划，今年要完成投资72.38亿元，这是我们向全市人民承诺过的，必须按照年度计划全面完成。

同时，政府工作报告确定的其它目标任务，也要不折不扣地完成。如果完不成，按照上次市长办公会议要求，年底“四制”目标考核时，直接定为三类。二是既要注重完成总量指标，更要注重提升质量指标。我们的财政收入增长任务很重，但绝不能靠税比下降来替代。5月底，我市税收收入比重为58.3％，比4月份下降3.6个百分点，较上年同期的64.2％，下降5.9个百分点，比全省平均比重低17.2个百分点，比全xx市平均比重低11.2个百分点，在9个县市中税收比重倒数第一。去年我们在全省县市综合排名中后退2个名次，主要原因是财政占GDP的比重、税收占财政收入比重指标不理想，这必须引起我们的警惕，下大力气扭转这个局面；工业增长面临压力，但绝不能以高耗能、低税收来换取，必须在转变发展方式、提高市场竞争力上下功夫；产业集聚区建设困难很大，但绝不能以降低亩均投资强度为代价，换取眼前的一点短期利益。三是主要指标，纵向上要保持平稳较快增长，横向上位次要前移。我们一年的工作成效，关键就是要体现在经济社会发展上，体现在争先进位上。我们纵向比确实有了很大增长，但发展快慢主要体现在横向比上，如果我们横向比落后了，就说明我们的发展还不够快。四是面上的工作要继续全面向前推进，特色工作、重点工作更要有显著变化、明显提升。我们的每项工作都要保持先进，不能被xx纳入“黑色档案”，但又要突出特色，打造亮点，多进xx的“红色档案”。

（二）紧抓项目建设不放松。我们要争先进位，没有一批超亿、超十亿的大项目支撑，就不可能实现持续快速发展。这段时间，我们一直在研究近期开工项目，就是通过这些重点项目的建设，为我们发展注入动力。近期开工的这些项目，分包领导和责任单位，要围绕土地、资金、规划等制约因素，逐一研究，制定有针对性的解决办法和推进措施，争取近期集中开工一批重点项目；在建项目要在确保安全质量的前提下，开足马力，全面提速，能快则快，能超则超；已经签约的项目，要做好跟踪服务，力求早日落地；在谈项目要紧盯不放，有专班专人负责，力争早日签约；正在谋划的项目，要抓紧充实完善、优化提升、做深做细，努力提高储备项目的针对性、有效性和成功率。