《中国共产党支部工作条例（试行）》解读

2018年9月21日，中央政治局召开会议，审议通过了《中国共产党支部工作条例(试行)》,对基层党支部标准化、规范化建设提出了明确要求，是加强全面从严治党向基层延伸的重大举措。

基础不牢，地动山摇。党支部作为我党最基层的党组织，它的重要性主要体现在政治思想引导、组织协调、服务指导、凝聚人心、联系群众等方面，它的稳定发展，关系全党的政治稳定。出台《中国共产党支部工作条例(试行)》，就是要着力建设我们党的基础。

今年6月，全省开展了党支部建设标准化工作，这与中央关于加强基层党建标准化、规范化的目标是一致的。从去年开始，我们在全县范围内开展了基层党建整体提质增效三年行动计划（第一年“抓基层、打基础，抓整改、促规范”，第二年“抓重点、攻难点，抓载体、促创新”，第三年“抓示范、促提升，抓典型、促推广”），建立了“提质增效一个总基调，标准化建设一个总任务，挂图作战一个总方法，整体推进一个总盘子”的基层党建工作体系。两年的实践证明，基层党建整体提质增效与党的十九大“提高党的建设质量”要求高度契合，特别是农牧村“五大行动”与乡村振兴战略相辅相成，社区“五心工程”与社区基层治理相得益彰，机关“五项整治”与省委“转改”活动高度统一，实现党建工作目标同向、行动同频、落实同步。

《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简称《条例》），对党支部工作做出了全面规范，是新时代党支部建设的基本遵循，也是我们推进党支部建设标准化工作的说明书和工具书。请大家以高度的责任感和使命感投身到加强党支部标准化、规范化建设之中，认真听，仔细学，把抓好党支部作为检验工作成效的基本标准，为持续推进党支部建设标准化工作，基层党建整体提质增效打牢基础。

下面我就学习贯彻落实《中国共产党支部工作条例（实行）》从重要意义、主要内容、贯彻落实3个方面与在座的各位进行共同学习交流。

一、重要意义

《条例》的出台，体现了持之以恒推进全面从严治党的坚定决心。

一个支部就是一个战斗堡垒。

党支部是党的基层组织，是党的组织体系的基本单元。党的十八大以来，高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势，已经取得明显成效。

此次审议《中国共产党支部工作条例（试行）》，充分表明了党中央对管党治党规律的深刻把握和持之以恒推进全面性从严治党的坚定决心。

《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，既发扬我们党长期积累的党支部建设宝贵经验，又体现党的十八大以来基层创造的好做法好经验，规定明确、符合实际。

制定和实施《条例》，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，为新时代党支部建设提供了基本遵循，对加强党的组织体系建设，全面提升党支部组织力、强化党支部政治功能，巩固党长期执政的组织基础，意义十分重要。

二、主要内容

《中国共产党支部工作条例（试行）》共8章37条，7300余字，内容全面、规定明确，覆盖了党支部建设的各领域、各方面。

一是明确了党支部的三大功能定位，并提出党支部工作必须遵循的原则。

二是规范了党支部的设置，明确党支部设立范围、条件和程序，对结合实际创新党支部设置形式作出规定。

三是提出了党支部的基本任务和不同领域党支部的重点任务。

四是完善了党支部的工作机制，对党员大会、党支部委员会和党小组的职责和运行方式等作出规范。

五是规定了党支部组织生活，对“三会一课”和主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等细化内容和程序。

六是强调了加强党支部委员会建设，规范党支部委员会组成、任期和选举，提出党支部书记任职条件和选拔渠道等。

七是压实了党支部工作的领导指导责任，明确为党支部开展工作给予经费保障，干部考察应当听取考察对象所在党支部的意见等。

第一章总则

共3条，分别交待了《条例》制订的背景、党支部的定位、党支部的职责、党支部需要遵循的原则。

制定背景：为了坚持和加强党的全面领导，弘扬“支部建在连上”光荣传统，落实党要管党、全面从严治党要求，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用，巩固党长期执政的组织基础，根据《中国共产党章程》和有关党内法规，制定本条例。

党支部的定位（三大定位）：党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元；是党在社会基层组织中的战斗堡垒；是党的全部工作和战斗力的基础。

党支部的职能（七项职能）：“三个”党员、“四个”群众，即：教育、管理、监督党员，组织、宣传、凝聚、服务群众。

党支部工作遵循的“五条原则”：

1.坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵守党章，加强思想理论武装，坚定理想信念，不忘初心、牢记使命，始终保持先进性和纯洁性。

2.坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

3.坚持践行党的宗旨和群众路线，组织引领党员、群众听党话、跟党走，成为党员、群众的主心骨。

4.坚持民主集中制，发扬党内民主，尊重党员主体地位，严肃党的纪律，提高解决自身问题的能力，增强生机活力。

5.坚持围绕中心、服务大局，充分发挥积极性主动性创造性，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。

第二章组织设置

党组织设置原则：有利于加强党的领导；有利于加强党员管理；有利于服务群众。

前一阶段我们也是遵循这一原则，对全县党组织进行了设置调整，调整后，党组织由原来的143个减少为117个，其中党支部减少为107个。

党组织设置的方式：

组建方式：一般以单位、区域为主，以单独组建为主要方式。