党课：2022年政府工作报告解读

同志们，大家好！

今天的内容包括三个部分。第一，回顾2021年中国经济取得的成就，然后再重点分析一下我们面临的挑战。第二，重点讲一下2022年中国宏观经济的预期目标。第三，讲一下2022年重点经济工作。

一、2021年我国取得的巨大成就与面临的新挑战

2022年政府工作报告指出，过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。

（一）2021年：实现“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家新征程的良好开局

2021年政府工作报告把国内生产总值的增长目标定在了6％以上。这个目标的确定，我认为是中央给地方、各个行业、各个部门留有发展余地，为的是集中解决一些关键问题。当然，最后我们的经济增长超过了预期。

据统计，2021年我国国内生产总值为1143670亿元，按不变价格计算，比上年增长8.1％，两年平均增长5.1％。分季度看，一季度同比增长18.3％，二季度增长7.9％，三季度增长4.9％，四季度增长4.0％。我们看到，虽然2021年每个季度经济都在增长，但是波动比较大。在统计中有句话是两年平均增长5.1％，这个数字比2019年我国的经济增长低。这是新冠肺炎疫情对我国经济的影响造成的，特别是我们的消费、服务业等，都受到了很大抑制。

另外，2021年我们的创新能力进一步增强、经济结构和区域布局继续优化。高技术制造业增加值增长18.2％，信息技术服务等生产性服务业较快发展，产业链韧性得到提升。区域发展战略有效实施，新型城镇化扎实推进。

人民生活水平稳步提高。居民人均可支配收入实际增长8.1％。脱贫攻坚成果得到巩固和拓展。基本养老、基本医疗、社会救助等保障力度加大。教育改革发展迈出新步伐。新开工改造城镇老旧小区5.6万个，惠及近千万家庭。

疫情防控成果持续巩固。落实常态化防控举措，疫苗全程接种覆盖率超过85％，及时有效处置局部地区聚集性疫情，保障了人民生命安全和身体健康，维护了正常生产生活秩序。

（二）面临的问题和新挑战

2021年三季度，我国发生了一次局部疫情。这次疫情对消费、服务业影响较大，导致2021年三季度的经济增长低于预期，为4.9％。这种情况一直延续到四季度。当时我们的经济增长是有压力的。所以，尽管中国经济取得了很好的成绩，但是要想达到稳定、持续、健康的状态，还存在很多挑战。

1.外部问题