一、存在的问题

1.观念的问题。构建亲清的政商关系,转变“官本位、权本位”思想,需牢固树立人人都是营商环境、人人都是服务员理念。一是“强化招商意识”和“树立有意识招商”。营造招商引资浓厚厚氛围,提高招商引资水平,围绕区位和产业特色精准招商。二是摆正“取”“舍”。要树立科学招商、理性招商观念,既要敞开大门,扩大开放,大力引进符合我县产业发展方向的大企业、大项目,也要克服“招商饥饿症”,坚持走绿色招商、理性招商之路,坚决将不利于经济可持续发展项目拒之门外。

2.“放管服”监管有待进一步加强。在行政审批过程中,应加强上下级部门协同、衔接和配套,消除政策冲突矛盾,进一步优化部门之间的协同制衡机制,减少因机构间的职能交叉与重叠带来的制度性交易成本。

二、工作建议

1.完善招商机制。进一步完善县级领导联系重大招商项目制度,项目责任单位和各行业主管部门要相互配合,互通信息,切实协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题,并及时向项目联系县级领导汇报,促进项目早注册、早开工、早投产,顺利落户汉源。

2.持续加大企业服务力度。坚持开展“进千企”活动,了解企业生产经营存在的问题,帮助企业解决一批急迫问题,建立长效沟通协调机制,增强服务招商企业能力,确保企业引得进、落得下、发展得好,提振投资者信心,促进招商引资工作打开新局面。

3.加强政策支持力度。对能带动地方经济社会发展的好项目、优项目、大项目在用地政策、环评指标等方面给予倾斜和保障,减少审批环节,着力打造程序最简、环节最少、时间最短、效率最高的服务流程,为企业投资创造更加良好的环境。

4.加强干部队伍建设。加大学习力度,以招商引资相关政策、行业发展相关办法、各种商务礼仪为主要内容,制定学习计划,建立学习台账,着力提高投资服务队伍的业务能力和专业水平。同时,加强思想政治教育,引导干部职工始终保持昂扬向上的精神状态和干事创业的饱满热情。

“多亏了渤海新区审批部门的协调服务，帮我们解决了图纸问题，为项目开工节省了时间。”提起前不久办理项目落地手续的一次经历，渤海新区欣智工艺制品有限公司企业代表史伟娜，对渤海新区高效便捷的审批服务赞不绝口。

日前，欣智工艺制品公司准备现状地形图过程中，发现设计图纸选定坐标和渤海新区规建局出具的规划设计条件提供坐标不匹配。为帮企业解决燃眉之急，保证项目如期建设，渤海新区审批部门派出服务专班，利用一天时间协调有关部门，通过反复沟通和技术交流，找到问题症结，及时解决了图纸设计难题。

良好的营商环境，是企业成长发展的土壤，是促进经济发展的基础竞争力。在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育中，我市坚持问题导向和目标导向，奔着问题去、对着问题改，针对营商环境等方面存在的突出问题，各地各部门深入检视剖析、开展专项整治，“为民服务解难题”取得扎实成效，企业获得感、满意度得到提升。

针对优化营商环境的政策创新不足，落实不及时、不到位问题，我市通过开展政策创新案例评选、政策推送、政策大宣讲等活动，进一步做好政策解读，帮助企业学好用好政策。同时，提高精准执法手段，实行差异化管控。印发《市生态环境领域“一刀切”行为专项整治工作方案》，重点在民生领域环境管理、清洁取暖措施和燃煤锅炉淘汰、机动车限行、重点项目建设、建筑施工工程管理、环境准入、重污染天气应急响应、执法监管等方面深入对照，严禁应付督察检查搞“一刀切”。积极推进实施污染防治设施分表计电，对企业污染处理水平全过程监控、精细化管理。

针对新发展理念树立不牢，服务理念滞后，重签约轻落地、重招商轻服务、重承诺轻兑现，政府拖欠企业工程款、企业拖欠农民工工资等问题，进一步加强政务诚信建设。对“新官不理旧账”、政府政策承诺和合同契约失信违约等问题，集中开展自查自纠活动，截至目前，未发现政务失信问题。加大签约项目和洽谈事项落地督导，由市商务局牵头，对去年以来我市在重大经贸活动上签约的项目和洽谈事项全面进行梳理，共计75个，其中签约项目63个、洽谈事项12个，明确了签约项目和洽谈事项主体责任单位、负责领导及具体责任人，积极帮助解决生产建设中存在的问题和困难。加大招商引资力度，以市委、市政府两办名义印发《进一步加大招商引资力度推进重大项目落地实施方案》，建立重大招商项目协调机制和专门服务机制，实行了一个项目一名(市、县)领导负责、一个工作专班、一个推进计划、一抓到底，工作专班实施“保姆式”服务。印发《进一步强化招商引资工作的实施措施》，强化政策保障机制，加大督导考核力度，优化营商环境。1至9月，全市招商引资共签约投资3000万元以上项目886个，注册项目360个，开工项目416个。

同时，开展清理拖欠民营企业中小企业账款专项行动，结合全市实际，明确工作目标，建立任务清单，全力推进全市清欠工作开展。由市人社局牵头，开展农民工工资治欠保支专项行动，对拖欠农民工工资问题隐患开展企业自查和部门核查，坚持边排查、边化解问题、边帮助企业解困。对发现的问题，明确责任单位和责任人员，依规依法限期整改。通过突出重点领域、狠抓定向排查、加强源头排查、建立工作台账、助力企业解困、依法整改处罚六项重要举措，我市企业拖欠农民工工资案件为零，有力维护了农民工合法权益，促进了社会和谐稳定。