XX市数字政府改革建设2022年工作要点

2022年是“十四五”规划实施的关键一年，做好2022年数字政府改革建设工作，要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻总书记“七一”重要讲话和对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，按照全省数字政府建设工作部署，以数据要素市场化配置改革为引领，聚焦市域治理与政务服务两个着力点，全面深化“数字政府2.0”建设，加快融入全省数字政府均衡协同发展格局，推进政府治理体系和治理能力现代化再上新台阶，为建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、加快融入数字政府均衡协同新发展格局

加强与省的沟通对接，依托全省统一的移动政务门户，强化政务应用创新，推进部门业务流程数字化再造，加快融入全省数字政府均衡协同发展格局。

（一）加快数字政府基础能力发展。按照全省数字政府基础能力均衡化发展工作部署，制定数字政府基础能力提升工作实施方案，科学设定发展任务和目标，积极向省争取政策、资金、技术支持，不断提高全市数字政府建设水平。（市政务服务数据管理局牵头）

（二）完善全市政府统一协同体系。依托“粤政易”平台自主管理能力建设，积极推动各县（市、区）、各部门业务应用自主进驻平台。依托“粤视会”平台功能，积极推动各县（市、区）、各部门视频会议系统高效接入。全面推广省数字政府填表报数系统，实现基层干部填表报数工作量压减60％。（市政务服务数据管理局牵头）

（三）探索部门业务流程数字化再造。全面梳理各级部门事项清单和业务流程，探索制定适应数字化发展要求的业务流程标准，推动部门业务流程优化再造。（市政务服务数据管理局、各县（市、区）人民政府（管委会）牵头）

二、加大力度推进数据要素市场化配置改革

全面推进全市数据要素市场化配置改革，进一步健全公共数据管理和运营体系，探索构建数据交易流通平台和机制。以数字技术为核心驱动，提升多源异构数据采集、处理、分析、治理能力。推进政府内部数据汇聚共享，增强公共数据资源共享开放和利用成效。

（四）完善公共数据管理体系。建立全市首席数据官制度试点评估体系，按照省的部署组织开展试点评估工作，推动首席数据官制度在全市全面推广。（市政务服务数据管理局牵头）

（五）探索数字空间创新应用。配合省政务服务数据管理局探索存证链、数字空间相关技术和理论研究，通过粤商通、粤省事平台对外提供可信授权访问服务。探索推动设立数字法人，实现数字化业务运营。（市政务服务数据管理局牵头）

（六）强化标准和技术体系推广应用。加强省数据要素标准体系推广应用，探索运用隐私计算、区块链等新技术，强化数据资源安全防护。开展XX市公共数据安全服务项目，为公共数据资源提供数据加密和脱敏相关服务，同时针对数据共享流程、数据分类分级、数据运营等环节提供数据安全审计服务。（市政务服务数据管理局牵头）

（七）推动公共数据资源治理。开展全市公共数据资源目录编制，以政务信息资源目录为基础，按要求启动数据资源清单化管理工作，组织各行业部门编制并动态管理本行业公共数据资源，实现一批公共数据对社会开放，数据及时更新率100％。（市政务服务数据管理局牵头）

三、加快步伐推进市域治理现代化

聚焦经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护五大职能，持续深化各部门专题和行业应用建设，初步构建横向到边、纵向到底、全闭环的数字化治理体系。

（八）全面推进市域治理“一网统管”。加快市、县（市、区）“一网统管”基础平台建设，推进市、县（市、区）两级基础平台互联互通。建设XX市智能监测中心，完善可视化能力，实时监测政务云、数据共享、数据安全、粤系列、密码资源池等平台运作。（市政务服务数据管理局、各县（市、区）人民政府（管委会）牵头）

（九）提高经济调节科学化精准化水平。

1.升级改造固定资产投资和重点项目建设综合管理平台。进一步改进项目管理的模式和手段，提升部门之间业务协同管理能力，提高项目管理效率，增强项目管理信息共享利用，实现项目管理线上办公、线上协调、线上督办。实时查看重点项目现场建设视频及进展情况，在线协调解决项目建设过程中存在的问题。（市发展和改革局牵头）

2.推动口岸物流协同平台（二期）建设。建设检测技术服务协同系统，实现港澳航行船舶进境原始舱单协同申报以及舱单信息推送与共享，优化查验信息管理和放行信息管理模块，为监管部门和口岸企业提供集业务办理、流程跟踪、信患监控、数据共享等于一体的一站式服务综合物流信息平台，实现水路运输物流链整体效率的提升。（市商务局牵头）

3.推进“数字国资”项目建设。升级国资国企在线监管系统，整合国资委内外部数据，实现监管数据的汇聚和统一管理，强化信息收集、汇总、分析、发布的处理能力。筹划市属企业资金管控系统与市国资委国资国企在线监管系统连通工作，逐步实现对监管企业重大资金的实时动态监管。（市国资委牵头）

4.推进“智慧统计”项目建设。建设涵盖宏观经济、区域、行业、重点企业等多维度的经济发展动态分析系统，实现统计数据数字化转型，打造“可看、可控、可用、可管”的经济统计数据监测综合平台，及时、准确展示和监测全市经济运行情况。（市统计局牵头）

5.提升科技创新数字化治理能力。完善科技业务管理阳光政务平台，加强业务场景数据深度应用。开展“一网统管”科技创新专题建设，实现对全市科技资源状态的态势感知、形势分析预判和宏观决策。（市科学技术局牵头）

6.构建工信战略性产业集群数据图谱。加强全市战略性产业集群数据归整、重点细分领域研究分析，绘制重点产业链全景图，构建集群概况、产业链全景、产业提升、工作协同等模块。依托广东省制造业高质量发展综合平台，深入实施产业集群“链长制”。（市工业和信息化局牵头）

7.强化财政智能化管理能力。依托省“数字政府”公共财政综合管理平台，逐步纳入资产管理、政府采购、非税管理等业务。建设财政大数据管理平台和智能财政业务拓展平台，加强财政运行数据统计分析，强化风险防控、监督预警和智能应用。（市财政局牵头）

8.创新金融智慧监管方式。配合省建设地方金融组织非现场监管系统，实现行业和机构监管全景图、机构监管评级、机构风险预警等功能。运用大数据开展地方金融风险监测防控工作，动态监测、及时预警省内非法集资及非法金融活动。开发XX市地方金融风险防控服务平台，涵盖数据采集、风险监测预警、地方金融行业非现场监管、风险处置和管理、可视化平台等模块，完成1000家以上企业数据采集。（市金融工作局牵头）

9.提高审计监督信息化支撑水平。建设审计数据分析网和审计大数据平台，推进数字化审计和大数据审计。加快“数字审计机关”建设，提高审计机关内部业务协同效率，逐步实现审计作业全过程智能化。（市审计局牵头）

（十）提高市场监管智慧化精准化水平。

1.推进智慧市场监管。依托省市场监管综合应用支撑平台、智慧决策中心、市场监管大数据专区，初步构建全方位、多层次、立体化的智慧监管体系，构建全市统一的“大网络支撑、大平台应用、大数据赋能、大服务集成、大监管慧治”的智慧监管信息化发展新格局，建设智慧市场监管业务平台。全面汇集市场监管数据资源，掌控市场监管业务实况与市场运行监管风险，提升食品、特种设备等突发事件的监测预警和应急处置能力，助力精准监管、靶向监管。（市市场监督管理局牵头）

2.加强智慧药品监管。建设“智慧药监”一体化平台，实现许可管理、监督检查、监测和风险管控、追溯管理等功能，提升药品监管智能化水平。完善全市药品监督管理数据资源体系，探索构建基于区块链、大数据的药品安全风险管理模式。（市市场监督管理局牵头）

3.深化“互联网＋监管”。依托省数字政府“互联网＋监管”平台，推动建立市、县（市、区）、镇（街）三级监管事项一张清单，理清监管责任链条。建设完善行政执法综合数据主题库，统一归集共享行政执法综合数据，减少监管数据重复报送、多头报送，推动部门联合“双随机、一公开”监管，实现监管数据互认共享，促进“双随机、一公开”监管与信用监管有效衔接。创新非现场监管手段，对重点监管对象实行全时段动态监管，减少监管盲区、提升监管能力。（市政务服务数据管理局、市司法局、市市场监督管理局牵头）

4.推进食品安全监管。建设食用农产品溯源系统，探索建立XX市流通环节食用农产品追溯标准和规范，完善全程追溯协作机制，实现食用农产品产地准出和市场准入有效衔接，提升XX市食用农产品全链条质量安全保障水平。（市市场监督管理局牵头）

（十一）提高社会管理精细化智能化水平。