2022年xx区营商优化提升行动方案

为深入贯彻落实国家、省、市《优化营商环境条例》以及市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，根据2022年xx省《政府工作报告》任务分解和责任分工方案，进一步激发市场主体活力，加速推进xx区高质量发展，针对目前xx区营商环境存在的短板弱项，对标国内先进地区经验做法，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九大和习近平关于东北、xx振兴发展的重要讲话和指示批示精神，全面落实省委建设“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”营商环境总要求，强优势补短板，打造xx最快、最好、最优、最美营商环境。

二、工作目标

坚定不移抓改革，持续发力优服务。加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，聚焦办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境，在小切口、小场景上不断突破，切实提高人民群众和市场主体获得感。

（一）深化“放管服”改革

1、全面深化证照分离改革，推进照后减证。

2、推进工程建设项目审批全流程、全覆盖、全要素改革，推行“容缺受理＋告知承诺”。

3、强化事中事后监管，深化“双随机一公开”“互联网＋监管”和信用监管，以公正监管保证公平竞争。

4、探索推行惠企政策“免申即享”改革，让惠企政策应享尽享、即享即兑。

（二）加快建设数字政府

1、以数字政府建设倒逼改革，优化政务流程，推进业务协同，提升政务效能。建设一体化数据资源管理和应用支撑系统，聚焦只提交一次材料、高效办成一件事，加快推进“一网通办”，高频政务服务清单内事项实现网上办、掌上办。

2、以“一网协同”倒逼数据资源开放共享，建设一体化协同办公平台，推动跨部门、跨层级、跨地区协同联动。

（三）全力激发市场主体活力

聚焦市场主体关切，提升涉企服务质量。主动走进企业、走进项目工地，全力服务企业发展，帮助解决实际困难，着力构建亲清政商关系，亲而有度，清而有为，痛痛快快办事、公公正正服务。

三、具体任务

（一）聚焦“xx最快”，打造“xx人高兴办”营商品牌，建设高效便捷的政务环境

以市委、市政府提出的“x心营商”为统领，结合xx区工作实际，打造“xx人高兴办”营商品牌，成立由xx区党工委、管委会主要领导负总责、其他班子成员及各部门、各单位主要负责人组成的xx区营商环境建设工作领导小组，举全区之力，持续优化提升营商环境。

1、打造“1＋2＋29”三级联动的政务服务模式。以“简政便民、精准高效、协同规范”为建设目标，在1个区级政府服务中心的基础上，打造2个街道政务服务中心，29个社区政务服务驿站三级联动的政务服务模式。采取“线下＋线上”的方式促进区级政务服务大厅软环境再升级，规范2个街道政务服务中心及29个政务服务驿站服务设施、服务事项、服务流程、服务规范、队伍建设标准化建设。定期对窗口工作人员考核管理、综合业务知识培训，真正实现涉企事项向大厅集中、涉民事项向街道、社区集中，全部服务事项向网上、掌上集中。

牵头单位：营商环境建设办

责任单位：营商环境建设办、各镇街、中心及社区

2、进一步梳理审批事项、简化审批流程。结合xx区实际和市营商局下放及承接权限，全面梳理政务服务进驻事项。明确进驻标准，根据事项关联程度，优化设置窗口。增设无差别窗口4个、市场准入窗口1个，同时成立税务服务专区，做到事项应进尽进，群众办事只进一扇门。

到2022年7月底将企业开办压缩至2个环节，1个工作日以内。社会投资一般经营型房屋建设类项目压减至40个工作日以内。低压办电环节缩减至2个，办理时间缩减至12天，高压用户办电环节缩减至5个，办理时间缩减至48天以内；企业用水报装环节缩减至3个，办理时间缩减至5天；企业用气报装环节缩减至3个，办理时间缩减至2天。

牵头单位：营商环境建设办

责任单位：营商环境建设办、经发办、税务分局、市场监管分局、自然资源和住建办、公安分局、国网x山供电xx分公司、水务集团、燃气集团、政务大厅各窗口