各位代表：

我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

一、2021年及市第X届人民政府工作回顾

过去的一年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，我们凝心聚力，敢于担当，从容应对，克服了经济下行压力加大和疫情防控常态化等多重困难，统筹推进疫情防控和经济社会发展，统筹安全和发展，经济健康运行，社会和谐稳定。全年实现地区生产总值X.x亿元、增长x.x%，一般公共预算收入X.x亿元、增长x.x%，城乡居民人均可支配收入分别增长x.x%和X.x%，社会消费品零售总额X.x亿元、增长X.x%，居民消费价格指数上涨x.x%。重点抓了以下工作。

（一）统筹疫情防控和经济社会发展取得积极成效。全市上下齐心协力，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”，疫情防控科学精准，核酸检测能力持续提升。疫苗全程接种率达X.X%，超过全国平均水平。迅速果断、有序有效处置呈贡、X突发疫情。“六稳”工作扎实推进、“六保”任务有效落实，安排X亿元政策配套资金支持实体经济发展。率先在全省推出失业保险稳岗返还“免申即享”服务，为x万户单位核发失业保险稳岗返还金x.x亿元，稳定就业岗位X.x万个。全面落实助企纾困政策，帮助企业渡过难关，新增市场主体X.X万户，市场主体总量突破X万户。争取政府专项债券资金X亿元，额度总量在全省排名第一。先导（X）新材料科技产业园、巫家坝中央公园等重大项目开工建设。X国际互联网数据专用通道建成投入使用，入选国家综合型信息消费示范城市。发布特色夜间消费地图，组织开展新零售、汽车、成品油、家电等促销活动，投放X万元消费券，大力培育线上消费，云纺电子商务产业园入选国家电子商务示范基地，公园X获评全国夜间经济示范区。建立X个重点产业“链长制”，设立X.x亿元产业发展基金，云内动力、铁建高新入选全国制造业单项冠军示范企业，GX发动机下线投产，生物所新冠病毒灭活疫苗获批上市，X科技X智能制造产业园建成投产。X裕能磷酸铁锂等一批重大项目签约落地，规模以上工业新兴产业增加值增长X.x%，新动能不断增强。

（二）X保护治理扎实有力。坚决落实习近平总书记对X保护治理的重要指示批示精神，动真碰硬抓好中央生态环境保护督察问题整改，扎实推进污染防治与生态修复，X沿岸违规违建整治取得阶段性成效，累计拆除建筑物X万平方米。按照“一停二拆三修复”的工作思路，出台《关于进一步贯彻落实〈X省X保护条例〉的实施意见》，“两线”划定形成初步成果。“环湖造城、环湖布局”观念得以改变。全面推进“湖泊革命”，X绿道贯通X.X公里。亚洲象北迁妥善安置，人象平安，和谐共生，“象”往X，全球关注。

（三）城市功能品质不断提升。城市建设管理“十大工程”扎实推进，人居环境和城市面貌不断改善。地铁x号线实现“三通”。X村公交枢纽匝道、X大道快速路一期等工程快速推进。持续实施缓解交通拥堵行动计划，拆除城区X个路口导流岛，交通信号灯联网率达X.x%，治理拥堵点X处，主城区日均行车速度、高峰时段平均车速分别提升x.x%、x.x%。构建洪涝模型及防汛智能预警系统，整改淹水点X处，下雨看“海”的现象有所改观。深入开展“四化”“四治”和市容环境“十大”整治行动，完成X个市容环境提质提升项目，X条美丽示范大街、X条花树街道、X条城市道路焕然一新，X组立体花坛成为网红打卡点。翠湖慢行跑道开放，新增绿地X公顷，建成海绵城市X平方公里。爱国卫生“x+x”专项行动深入开展，累计建成洗手台x万余座，率先在全省实现城区餐饮单位全达标，X区、X市等x个县（市）区获省级通报表扬。完成改造老旧小区X个，整治拆除各类违法违规建筑X.X万平方米。X区南强街街区成为首批省级历史文化街区。加快“城市大脑”建设，一部手机iX正式上线，为市民提供便民服务，打造X城市线上新名片。

（四）改革开放创新深入推进。“放管服”改革纵深推进，牵头构建“跨省通办”合作机制，办理“跨省通办”事项X余万件，一体化政务服务能力位列全国第X位，较去年提升x位。制定实施全面优化提升营商环境行动方案，x个指标入选《中国营商环境报告2021》示范引领典型案例，成为全国营商环境评价进步较快的城市、2021最具投资吸引力城市。X家企业入选国家级专精特新“小巨人”企业，X家企业进入X省民营企业百强，新增X、X农业、X家民营上市公司。“五个一百”招商行动扎实推进，与X临港集团、X乳业等X个企业签约，引进省外到位资金X亿元、实际利用外资x.x亿美元。率先在全国省会城市中实现省市一体化协同创新，出台“科技创新X条”，首批x个X实验室全部落地X，X、X等一批专家工作站揭牌，新增X、X个院士工作站。新建x家国家级重点实验室、x家省级重点实验室，成立X数字经济发展研究院。全市高新技术企业数量突破X家，比去年增长X%，专利授权量达x.x万件。圆满完成COPX第一阶段会议服务保障工作，X宫、X湿地成为展示X生物多样性保护成果的靓丽名片。《X宣言》、X生物多样性基金举世瞩目，在世界舞台上惊艳亮相，不断提升X国际影响力。

（五）乡村振兴战略全面实施。创新探索防止返贫动态监测帮扶机制，实施X个扶持壮大村集体经济项目，x.x万户脱贫户“双绑”覆盖率达X%，做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章，X.X万脱贫劳动力转移就业，脱贫群众实现持续增收。落实粮食安全责任制，完成粮食播种面积X.x万亩，实现粮食生产X万吨，生猪产能全面恢复，建成X.X万亩高标准农田。烤烟生产高质量发展成效初显，烟叶税首破x亿元大关。X个品牌入选X省“绿色食品牌”目录，新增“三品一标”农产品X个。在全省率先开办“农民业校”。开展“万名人才兴万村”行动，实现行政村人才支持服务全覆盖。干部回乡规划工作全面展开，完成x个专项方案和X%村庄实用性规划编制。长江“十年禁渔”取得阶段性成效。宜良县“X道拐”公路入选交通部“最具人气的路”名单，禄劝县轿子雪山天麻林下经济示范基地成为国家林下经济示范基地。石林县荣获国家数字乡村试点县，富民县获评全国农业科技现代化先行县，嵩明县成为国家农村综合性改革试点试验县，晋宁区农村土地二轮延包试点获全国推广。

（六）人民生活水平持续改善。深入实施就业优先战略，提供有效就业岗位X.X万个，城镇新增就业X.X万人，城镇登记失业率为x.X%。实施扩大公办学前教育资源专项行动，新建成X所公办幼儿园，公费学位占比由X年的X.x%提升到X%。晋级升等省一级示范幼儿园x所、一级高中x所，高中教育质量接近西部城市先进水平。“双减”工作稳妥推进，压减学科类校外培训机构X个。试运行X条“校园公交专线”，中小学生课后服务得到市民好评。在X个城市公共教育满意度监测中排名第x。全市中心卫生院X%成为“X甲级乡镇卫生院”。X区X社区等x个社区被评为全国示范性老年友好型社区。城乡低保、残疾人“两项补贴”、退休人员养老金标准连续提高，社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动。分配公共租赁住房X.x万套，X.x万困难群众搬进新居。X个烂尾项目有序重启，回应了群众诉求，维护了群众利益。X公共服务满意度位居全国第x位，其中公共事业领域满意度荣登榜首。第四轮禁毒和防艾工作圆满收官。“雪亮工程”通过国家验收。电信网络诈骗犯罪案件数、损失额持续下降。信访维稳、安全生产总体稳定。与X等x州市签订共创民族团结进步联盟框架协议。停车泊位建设、长期护理保险试点等X件惠民实事全面完成。

各位代表！五年来，市第X届人民政府面对错综复杂的外部形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务和新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察X重要讲话精神，认真贯彻党中央、国务院，省委、省政府和市委的决策部署，在市委的坚强领导下，主动适应经济发展新常态，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，砥砺奋进，实施了一系列打基础、利长远、补短板、惠民生的重大举措，三大攻坚战取得决定性成就，高质量发展迈出坚实步伐，区域性国际中心城市建设取得阶段性成效。