区委常委班子党史学习教育专题民主生活会“五个带头”对照检查材料

按照开好党史学习教育专题民主生活会通知要求，xx区委班子聚焦“弘扬伟大建党精神，坚持党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，不忘初心使命，勇于担当作为，走好新的赶考之路”这一主题，坚持以抓好党史学习教育为引领，不断提高政治站位，持续突出问题导向，积极谈心交心，广泛征求意见，对照带头深刻感悟“两个确立”的重要意义、带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题、带头践行以人民为中心的发展思想、带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验、带头深刻汲取历史中正反两方面经验等5个方面，深入查摆问题，细剖问题根源，明确了今后努力方向和改进措施。现将区委班子对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

（一）带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，坚持党的创新理论“两个结合”的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。区委常委班子集体学习了党的十九届六中全会精神，原原本本、原汁原味学习了总书记的《说明》、《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，一致认为，“两个确立”是实现人民美好生活的需要，是实现社会主义现代化强国的需要，是为全球治理提供中国方案的需要，是党自我革命永葆生机的需要，是时代呼唤、历史选择、民心所向，将把“两个确立”融入血脉、付诸行动，以更加昂扬的姿态迈进新征程、建功新时代。但还存在一些问题：一是学习新思想还不够严实深入。对习近平总书记重要讲话、重要批示、指示精神的学习，虽然能站在增强“四个意识”、践行“两个维护”的高度来积极部署，区委理论学习中心组每一次学习，都详细列出了习近平总书记重要讲话清单，在学习的时效上、数量上有了保证，但是在学习的深度和质量上考虑不够周密，安排得还不够扎实，集体深入学习少，推荐自主学习多，组织学习还不够深入和系统。二是学习党史还不够全面系统。有的同志还没有把学党史与悟思想统一起来，还存在为了学党史而学党史的情况，还没有真正感悟到马克思主义的真理力量和实践力量；有的同志思想上“偏安一隅”，没有完全树立起大历史观，存在用学地方党史代替学党史的问题；有的同志还存在把学党史与办实事割裂开来的情况，没有真正学出奋进之力。三是理论学习效果还不够理想。去年区委理论学习中心组学习共xx次，学习次数全市最多，但是学习形式相对单一，创新和灵活性不够，多是“一人念、众人听”，对一些理论文章和政策文件划重点学得多、提纲挈领式学得多，全文学习少，研讨交流少，碰撞激发少，理论知识记得不够牢，在联系实际、学用结合、成果转化上做得还不够，与推动学习往深里走、心里走、实里走的要求相比还有差距。特别是面对理论学习知识测试，个别中心组成员思想上还有畏难情绪。这次市委述学考核，还专门明确个别同志不能推优，值得我们深思。

（二）带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题方面。区委常委都能牢记党的宗旨使命，不忘来时路，走好脚下路，坚定未来路，自觉接过革命先辈的接力棒，做好新时代答卷人。但还存在一些问题：一是贯彻落实中央决策部署还有不到位的地方。班子成员能够树牢“四个意识”，站稳政治立场，牢记“国之大者”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，但在贯彻落实党中央、省委和市委决策部署上仍有欠缺，有时存在对上级精神领会得不够全面、不够深刻、不够透彻的问题，有时对地方利益考虑多、对自身困难强调多、对全局利益考虑少，偶尔会有就事论事倾向，对落实效果有影响。比如在防范和化解重大风险方面，虽然牢牢守住了不发生系统性金融风险的底线，但是工作措施还不够精准、不够过硬，在解决信贷趋于饱和、融资渠道过窄等问题上，没有完全达到预期。二是贯彻落实新发展理念成效还不够明显。当前，面对新发展阶段，我们有机遇有优势，但是也有不足，还存在经济结构重、转型创新压力大、生态资源和基础设施欠账多、金融活力不足等亟需解决的突出问题。为了转危为机、沉着应对、科学施策，我们专门用两天时间召开了务虚会，总的来看收获不小，每位班子成员确实都有很强的危机感、责任感，都能积极建言献策，进一步理清了思路，但是大刀阔斧、披荆斩棘式的新招、实招、大招还不够多，这说明我们班子在进一步加强和改进对经济工作的领导上，在完整准确全面理解和贯彻新发展理念上，还有一些短板。三是抓意识形态工作还不够严肃。对意识形态工作，思想上还“欠火候”、执行上还“欠力度”、督导上还“欠辣味”，斗争精神不够突出。出台了《党委（党组）意识形态工作责任制测评体系考核办法》，但是仍有抓而不紧、上热中温下凉现象，召开意识形态专题联席会议还不够及时，联席单位作用发挥不足。进行了x次意识形态工作督查，但是在督导问题整改方面，还不够严肃和规范，措施还不够硬。

（三）带头践行以人民为中心的发展思想方面。坚持以人民为中心是习近平新时代中国特色社会主义思想的基本方略之一，蕴含着习近平总书记对人民的深厚情怀，办好民生实事就是落实好习近平总书记一贯要求的具体体现，是广大群众的热切期盼，也是我们的应尽之责。这几年，对于民生实事，区委一直是十分重视的，但是对标中央的要求，在具体的实施中，还存在着一定不足。一是民生项目上有不足。譬如，今年在常委会上确定十件实事时，个别同志存在“捡软柿子捏”的想法，偏重于从简单易行、投资额不大角度考虑问题，而不是完全从人民最急需方面考虑；在民生实事的推进过程中，督促问责力度还不够大，导致个别项目建设进度不快，特别是xx高中项目建设进度缓慢，到目前还没有达到预期。二是与群众血肉联系上有不足。有的同志密切联系群众的方式方法不够接地气，与群众的感情联系还不够紧密，没能完全站在群众角度体察民情、思考群众需求，与群众的期望有还差距，没有全面做到从群众中来、到群众中去，一切为了群众、一切依靠群众。

（四）带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验方面。一是风险忧患意识不强。区委常委都能常怀敬畏之心、防范意识，但在实际工作中，还存在一些不足。比如，安全生产领域，虽然常态化开展隐患排查，但每年仍有生产安全事故发生；再如，政府债务风险虽然基本可控，但有的同志上思想上存在侥幸心理，认为我区债务总量不大，缺乏居安思危的意识。二是开拓创新能力不足。有的同志认为按照上级指示要求抓落实，就不会有什么大的问题，推动工作习惯按部就班，存在求稳怕乱心态，以至于有时只求工作完成，没有达到出彩的程度。比如，在黄河流域生态保护和高质量发展的规划编制方面，认为省、市规划还没有出台，没有参照对象，因此也就没有第一时间启动，等到市里启动后，才正式启动。三是敢打善拼的锐气有所消退。随着年龄增长、在领导岗位时间长了，个别同志认为自己已经是“老人”了，与以前相比，攻坚的硬气、改革的锐气有所减退；有的同志认为工作取得了成、缓一缓、歇一歇”的松劲情绪，这也导致个别工作出现“躺在功劳簿上吃老本”的问题。

（五）带头深刻汲取党史中正反两方面经验方面。一是主体责任没有完全压实。虽然建立了落实主体责任的工作体系，也不断强调要压实主体责任，但从工作推进来看，落实主体责任上热下冷问题依然存在，一些村级财务收支管理、“三资”管理不规范，权责不公开、不透明，个别职能部门监管不及时、不到位，导致群众意见很大，信访量依然较大。二是履行“一岗双责”不到位。个别班子成员还没有真正把党风廉政建设作为自己的“责任田”和“份内事”，指导分管工作时，抓业务工作的多，抓党风廉政建设的少，还存在以工作会议代替廉政会议的现象；个别同志还存在好人主义思想，对分管部门的干部教育不够经常、管理不够严格，对一些苗头性问题，提醒不够、批评不够、动真碰硬不够，没有真正做到严管就是厚爱。三是“四风”反弹回潮隐患犹存。隐形变异四风问题还有发生，以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差、制定文件上下“一般粗”等形式主义和官僚主义作风问题依然存在。

二、产生问题的原因剖析