乡镇党委班子党史学习教育专题民主生活会“五个带头”对照检查材料

按照开好党史学习教育专题民主生活会通知要求，**镇党委紧扣“弘扬伟大建党精神，坚持党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，不忘初心使命，勇于担当作为，走好新的赶考之路”主题，通过召开党委会、中心组学习会等形式，深入学习了党的十九届六中全会精神，习近平总书记在庆祝建党100周年大会上的重要讲话精神，习近平总书记关于党史学习教育重要讲话、重要指示批示精神，为开好这次民主生活会夯实了思想基础。在此基础上，对照深刻感悟“两个确立”的据定性意义，带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，带头践行以人民为中心的发展思想，带头学习运用党在不同时期成功应对风险挑战的丰富经验，带头深刻汲取历史中正反两方面经验等五个方面及意识形态履责情况，对在学习研讨中查摆的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题进行了全面梳理汇总，深刻剖析了问题根源，研究制定了行之有效的整改措施。现将有关情况报告如下：

一、存在的主要问题

（一）带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，坚持党的创新理论“两个结合”的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。一是在融会贯通上还存在差距。班子成员参加集体学习以及理论中心组学习研讨时，普遍存在重阅读轻细研、创新学习方式不够等问题，缺乏深层次互动和思想交流，主动从党史学习教育中汲取“精神之钙”不充分、不丰富，导致在学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想上存在一定差距，对党的系列创新理论核心要义、丰富内涵、精神实质理解不深不透，缺乏基础性、战略性、全局性、系统性研究，未能真正做到融会贯通、举一反三，在坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面，理论自信还需继续加强。二是学以致用、推动工作的效果还不够明显。践行第一议题制度不到位不彻底，跟进学习总书记最新指示批示精神不及时，导致没有很好地把习近平新时代中国特色社会主义思想与乡村振兴、水资源保护、人居环境综合整治、耕地保护等当前重点工作紧密结合起来，用党的最新政策理论指导具体工作做的不够好，理论指导实践还有一定差距。三是政治引领作用发挥不足。如：践行“两个维护”方面，有的班子成员表率意识不够强，工作中还没有将“两个维护”完全上升到高度自觉和坚决维护的境界，今年来，有*名班子成员、**名科级干部因工作履职不力被问责，反映出部分同志还没有把“两个维护”贯穿于履职尽责全过程。

（二）带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，做好当前工作方面：一是班子“唯旗是夺、事争一流”精气神不足。有的班子成员担当意识有所弱化，产生松口气、歇一歇的想法，持之以恒抓落实劲头有所减弱；有的对新知识、新事物学习专研主动性不强，打破常规和开拓创新胆气不够，特别是在推进急难险重工作、处理复杂遗留问题的时候，有回避矛盾、怕担风险的心理；有的在急难险重任务面前“冲在前、豁出去、打得赢”的自信心不足，推动发展、破解难题思路不多。以上都说明班子还没有真正将新发展理念贯彻落实到工作全过程、各环节。二是工作执行力不强。工作推进过程中，不同程度存在重部署、轻落实等问题，在工作推进过程中跟得不紧、督得不严，没有“一张蓝图绘到底”，导致有些工作成效达不到预期要求。比如：乡村新时代文明实践活动，满足于会议开了、文件制定了、方案下发了，而对具体推进情况没有及时调度、跟进督导，导致个别村庄存在走过场的问题，在市委考核中位次靠后，拉了全县的后腿。再比如：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面，满足于完成上级规定动作，没有结合乡镇实际制定有针对谁措施，导致工作成效不明显，被县委约谈。

（三）带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题方面：一是“把群众的事当成天大的事”的工作理念践行不够坚定。在抓工作时，站在群众立场思考少，对群众的心声主动倾听不多，没有时刻把群众冷暖挂在心上。比如；有的班子成员开展调研时，没有做到带着问题去，了解情况主要靠听汇报、看材料，与基层群众面对面交流少，直接听取基层群众意见不及时，导致掌握情况不全面，对群众想什么、盼什么、急什么掌握不具体，解决群众急难愁盼问题不及时、不到位；有的班子成员把岗位当“官位”，把职责当职权，没有把群众利益作为谋事创业的出发点和落脚点，对基层群众的酸甜苦辣感受不深，设身处地解决群众困难不够自觉主动。二是解决群众“急难愁盼”问题时主动作为不够。对群众反映强烈的一些热点难点问题回应不够及时，立足自身岗位职责向前一步少，在收到群众反映的问题后，第一反应多是向上级汇报，争取项目、资金，没有真切的站在群众角度努力解决问题。比如：**村下水道排水不畅、道路失修等问题，主动处置不到位，而是等职能部门出政策、出资金，给群众生活带来极大不便。三是推动“我为群众办实事”实践活动不实不细。开展活动满足于完成县里要求的规定动作，立足乡镇实际主动思考较少，典型经验和亮点工作较少，反映出开展民生工作、解决民生难题时注重看“及格线”较多，主动尝试“满分线”主动性不强。

（四）带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力方面：一是对新形势下如何更好维护党的形象权威，宣传党的政策主张等思考研究不深。特别是对意识形态领域斗争的严峻性，复杂性，隐蔽性，缺乏必要的警惕性，政治敏锐性和鉴别力不够强。有的班子成员对网络传播的一些隐蔽性较强的负面信息，警惕性不够，对社会出现的一些不良风气和苗头性、倾向性问题抵制不坚决、纠正不果断。二是政治“三力”还需提升。对上级决策部署不善于从政治上思考和认识，在落实上级部署上有本位主义、实用主义倾向，当上级政策要求和本地现实利益有冲突时，落实的重心容易发生偏移。对一些违反纪律的现象和苗头，主动从政治上开展分析不够，导致对分管领域苗头性、倾向性问题纠正不及时，致使今年来**名党员干部因违反政治纪律被查处、被问责。

（五）带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任方面：一是督促落实“一岗双责”上还不到位。班子成员指导分管工作时，抓业务工作多，抓党风廉政建设少，没有真正把党风廉政建设作为自己的“责任田”和“份内事”。对分管领域的党员干部监管、制约、监督力度不够，有时没有做到高标准严要求。二是抓班子带队伍方面存在薄弱环节。一方面，抓作风建设的韧劲狠劲不足，有的班子成员对作风改进的长期性和艰巨性认识不足，作风整治抓得还不够深入、不够彻底，在抓常抓细抓长上做得还不够扎实。比如有的科室仍然存在“庸懒散”问题，出现迟到、早退等现象，甚至有个别部门因此被县纪委通报，这反映出党委班子抓作风建设还不够有力，还需要下大力整治这些问题。另一方面，干部管理方面存在“重使用轻管理、重任务轻关怀”等现象，提醒谈话、谈心谈话等制度落实不到位，对干部的思想关怀、信任关怀、困难关怀方面还做得不够，经常性了解干部、关心干部的工作机制尚未真正形成。同时，内控机制建设上还存在薄弱环节，对一些重点领域、关键岗位的干部缺乏有效的监管手段，相关制度的可操作性和实效性有待加强。

二、问题产生的原因分析