X区X街道办事处是X市最年轻的办事处之一，街道党工委紧扣X区“全力打造实体经济融合发展区、城市更新先行示范区、社会治理创新应用区”的发展战略，全力打造“魅力商圈、文明家园、幸福五里”，有效提升基层群众获得感、幸福感和安全感。

在抓经济社会发展中，我们注意到，花果园从一个大型棚户区项目改造到城市经营、城市管理的发展过程中，存在“三大三小”的现状，即“大城市、小配套，大企业、小社区，大责任、小权限”。而这两年的社会治理焦点、重点也发生了变化，由最初的围绕拆迁纠纷、合同问题、工程建设等转为物业服务与群众多元需求、管理力量与服务总量等方面。

X街道办事处所在的花果园区位特殊，关注度高，我们始终坚持党建引领，积极探索基层党建与社会治理的深度融合，“提高一级抓认识，降低一级抓落实”，将“X社区”创建的工作要求，细化为“X在新思想学习里冲出干部新思路；在党建引领里冲出党员新风貌；在高质量主题里冲出发展新速度；在社会治理里冲出群众安全感；在服务民生里冲出群众满意度。”的工作目标。

通过前期实地走访调研，结合实际，以党建为引领，围绕非公企业、驻区单位、商业街、小区共治共建的难点痛点，探索破题，共商发展。我们决定实施“四题共破”党建探索，创新城市基层党建模式，把党的领导贯穿基层社会治理全过程各方面。