2021年,市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕市委、市政府各项决策部署,践行“服务高质量发展、服务高品质生活、服务高效能治理”定位,聚焦激发市场活力和创造力,凝心聚力、争先创新,抓改革、优环境,抓质量、保安全,抓执法、严监管,抓服务、促发展,圆满完成年度目标任务,服务经济社会高质量发展的实效性进一步彰显。
一、2021年工作总结
(一)聚焦激发市场活力,持续优化营商环境。一是深化商事制度改革。深化“证照分离”改革,推行“网上办、掌上办、就近办、一次办、邮寄办、预约办”,企业新设全程电子化率X%(高出全省X个百分点),登记注册业务当场办结、特殊事项0.5个工作日办结,营业执照当场办结、立等可取,截至11月底,新注册市场主体X户,总量达X户,同比增长X%,每千人拥有市场主体X户,居全省前列,为经济社会高质量发展提供了源头活水。二是完善政策措施。及时制定出台《优化营商环境助推市场主体高质量发展》《统筹做好市场监管领域疫情防控工作》,形成市场主体全生命周期服务管理强大合力。三是帮助纾困解难。针对中小微企业“融资难、融资贵”,深化政银合作,与X家金融单位签订战略合作协议,每年提供X亿元意向性综合授信支持,主动减免检验检测费用,助力小微企业发展。
(二)聚焦服务高质量发展,持续提升质量总体水平。一是深入实施质量强市战略。加强集质量、计量、标准化、认证认可、检验检测一体的质量基础设施建设,开展“一站式”服务行动X余次,帮助X余家企业解决质量问题X余个,指导XX等X家企业荣获“质量诚信体系建设A等企业”。二是深入实施知识产权战略。开展知识产权提质增量行动,专利授权量X件,万人有效发明专利拥有量X件,X家企业获得知识产权质押贷款X亿元,X家企业获评“省知识产权优势企业”,争取省级知识产权专项资金X万元。三是深入实施标准引领战略。创建国家级、省级农业标准化示范项目X个,指导企业参与制修订行业标准X项,获批发布省地方标准X项,XX等X个省级服务业标准化试点和XX省级消费品等省级工业标准化试点创建扎实推进。四是深入实施商标品牌战略。新注册商标X件,有效注册商标总量达X件,同比增长X%,新增中国驰名商标X件,中国驰名商标达X件。
(三)聚焦严守安全底线,持续巩固市场安全环境。一是强化食品安全综合治理。以食品安全示范城市创建为引领,开展农村假冒伪劣食品、冷链食品、保健食品等一系列专项整治,查处食品安全违法案件X起,移送公安机关X起,保持了食品安全监管高压态势,确保了群众“舌尖上的安全”。聚焦防疫抗汛,严禁泡水食品流入市场,守牢进口冷链食品防线,冷链追溯系统激活企业X家,报备进口冷冻食品X万余吨,累计发放溯源码X万个。二是强化药品安全全程监管。开展特殊药品、医疗器械风险隐患排查,检查经营单位X余家次,风险监测抽检X批次,查处案件X起。对疾控中心和X家疫苗接种单位开展新冠疫苗、核酸检测试剂专项检查,坚决确保质量安全。三是强化特种设备安全监管。开展起重机械、电梯、气瓶等专项整治,检查特种设备X台(套),查封特种设备X台(套),责令停止使用特种设备X台(套),立案X起,特种设备安全“零事故”。电梯安全应急处置平台稳定运行,处置电梯故障X起,解救被困人员X人。四是强化重要工业产品质量安全监管。开展农资、建材等重点工业产品监督抽查,市级抽检X批次,合格X批次,合格率X%,查处质量违法案件X起。
(四)聚焦服务新发展格局,持续增强监管执法效能。一是监管效能大幅提升。“双随机一公开”监管持续深化,跨部门“双随机一公开”抽查实现常态化、制度化、规范化,完成跨部门联合双随机抽查X次,抽查市场主体X户。信用监管持续强化,归集涉企信息X万条,列入经营异常X条,移出经营异常名录企业X条。二是反垄断和反不正当竞争执法持续加强。大力强化公平竞争审查,组织开展公平竞争审查第三方评估,梳理涉及市场主体经济活动的现行有效政策措施X件,废止X件。严格反不正当竞争执法,开展有奖促销等专项行动X次,排查市场主体X余家次,查办反不正当竞争案件X起。三是市场价格监管有力有效。开展疫情防控期间重要民生商品和防疫物资、灾后重建建筑材料市场价格秩序专项整治,开展城镇供水供电供气供暖行业不合理收费专项治理,退还群众不合理收费X万余元,开展粮食市场秩序、医疗服务收费、环保电价、城市公共停车场等检查,有力维护了市场价格秩序。四是综合执法成效显著。开展医疗服务价格、计量器具、广告宣传等民生领域“铁拳”专项行动,查办案件X起,罚款X万余元,向公安机关移送涉嫌犯罪案件X起,X起案件入选国家市场监管总局典型案例。五是消费维权水平持续提升。12315受理咨询投诉举报X万余起,评选“放心消费创建示范单位”X家,发展“在线消费纠纷解决企业”X家、“无理由退货承诺实体店”X家,为消费者挽回损失X万元。
市场监管工作取得一定成绩的同时,仍有一些不足,主要是:对市场监管规律把握不深,对新趋势新问题研究不够;事中事后监管能力亟待加强,监管效能有待加强;市场秩序、产品安全等领域还存在薄弱环节。