根据会议安排,结合实际,就清廉**建设提以下三点建议:
一、深化改革,促进权力公开规范高效运行。一是建议强化制度建设,坚持问题导向,通过完善和落实“纪委监委+派驻+巡察”大监督工作机制,全面排查和精准堵塞各领域廉政风险点,尤其是要尽快补齐三资管理、征地拆迁、教育医疗、工程项目及小微权力运用等腐败易发多发领域的细化制度。如***在巡察整改期间,新建和完善规章制度35条,基本上实现了“干部不出事”。二是建议深度融合数字化改革,借鉴参考鄞州县域清廉指数模型百个指标、婺城智廉智律监管综合应用平台及景宁云上“清廉指数”数据采集评估中心等有效探索,在全市构建涵盖政治生态指标设置、数据采集、分析评价、预警反馈、净化修复的“智慧监管”平台。另可建设全市清廉建设数字化成果展示中心,联通党建、纪检监察、党史学习教育等模块,全面展示清廉***建设成效。
二、明晰责任,统筹抓好七个清廉单元建设。建议构建“1+7”工作布局。清廉***建设要有明确的“作战图”,需制定并完善清廉机关、企业、学校、医院、村居以及清廉家庭、清廉文化等7个具体实施意见,把准方向、凝聚合力。结合工作,我重点提两个建议。一是清廉村社,建议实施基层基础“培元”行动,聚力基层党组织建设、农村三资管理、信访矛盾化解、村务公开与监督、征迁安置等群众身边的微腐败问题,逐步完善“三治融合”的基层社会治理体系。另,根据基层遗留问题多的现状,应重点提升干部的法治思维和能力。二是清廉机关,在管人管钱管审批的重点岗位和关键环节上,设置轮岗、复审、AB角、信息公开等相互制衡制度,防止权力滥用。另,应加快构建亲清新型政商关系,制定政商交往行为规范,搭建政商沟通交流平台,重点对企业反映强烈的问题及寻租权力较大的招投标市场、涉企执法等开展专项监督。
三、党建统领,确保干部队伍忠诚干净担当。一是建议强化基层党组织政治功能和组织力,高标准实施“红色根脉、强基工程”,牢固树立一切工作到支部的鲜明导向,从体制机制、组织架构、理念方法、工具手段推动基层党建力量统合,不断提升党的号召力、凝聚力、组织力和战斗力,为清廉***建设夯土筑基。二是建议一体推进监督和整治。推动多种监督形式向基层延伸,突出加强对“一把手”的管理监督,深化“一肩挑”后的村社阳光治理;严厉查处顶风违纪的“四风”问题,深入整治群众身边的不正之风,以身边鲜活的案例持续强化警示教育。三是建议提高基层群众参与度。在引导全社会崇廉倡廉促廉的基础上,赋予基层群众更多的评判话语权,通过“听、看、访、查、评”等方式,邀请部分群众对清廉满意度、工作完成度等情况进行量化考评,考评结果可作为评优评先、提拔任用的有机组成。