X区城乡综合管理体制改革经验材料

区成为自治区首批实施城市管理综合执法试点地区，这标志着我区城市综合管理工作已走在全国前列，但随着我区经济飞速发展，城市规模急剧扩张，城市化进程不断加快，管理体制不顺、职责边界不清、法律法规不健全、管理方式简单、服务意识不强、执法行为粗放等一系列的城市综合管理问题相继出现，因此做好城市综合管理工作已成为迫切之需。

一、基本情况

XX区全域506平方公里，建成区43平方公里，常住人口46万人，2.3万余家商户，2016年5月27日，为贯彻落实党中央、国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（中发〔2015〕37号）要求，XX区实施了重心下沉的城乡综合管理体制改革，将531名城管队员，227台对讲机、259台执法记录仪和23辆执法车下沉至镇街实施属地一级执法。同时，按照规范化、精细化、长效化的工作思路，对体制改革成效进行了“回头看”，结合自治区党委、政府《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》（内党发〔2017〕10号）精神，于2017年1月，实施城乡综合管理“六个零容忍”和“十个严管理”，并配套出台《城乡综合管理考评标准》、《城乡综合管理考评工作实施细则》、《XX区城管队员考核评价指导办法》、《自行车协管员考核评价指导办法》、《临时性市场规范管理指导意见》、《重点区域专项整治实施方案》、《废旧品回收站专项整治实施方案》、《露天烧烤专项整治实施方案》8项考评制度和实施方案，逐步实现了从小城管到大城管、从重突击到重长效、从重单一到重综合、从重载体到重机制、从单兵作战到“块抓条保”的转变，城乡长效管理水平和综合管理能力有了显著提高。

二、体制改革以来取得的成效

2017年，XX区城乡综合管理工作以“最彻底的体制改革+最严格的督考制度”为主线，持续推进常态化执法、精细化管理、智慧化建设，城乡面貌、环境和秩序都发生了翻天覆地的变化，人民群众的幸福指数显著提高。

（一）街路更靓丽了。开展马路市场整治、示范街路打造和露天烧烤治理三大行动。按照减量优化马路市场、多头打造示范街路、全面清零露天烧烤的工作思路，取缔170余家露天烧烤，减量25家马路市场，并同步开展解放街、钢铁街、长青街、哈达街、三道街、昭乌达路、火花路和清河路打造行动，街路环境、秩序明显改观。