2021生态保护执法大练兵活动方案

2021生态保护执法大练兵活动方案按照中省生态环境部门连续三年开展“全员、全年、全过程”执法大练兵活动的部署要求，进一步加强我市生态环境保护综合行政执法队伍建设，提升人员素质，展现队伍形象，树立执法权威，打造生态环境保护执法铁军，结合污染防治攻坚战新要求，市局决定在全市开展生态环境保护执法大练兵活动，现制定本方案。

一、练兵目标。以“练精兵、创佳绩、争先进”为引领，组织全面开展大练兵活动，明确练兵步骤，丰富练兵内容，提高练兵成效；

以各类环境执法为抓手，组织开展实战练兵，通过战练结合、以练促战、锤炼队伍，提升执法人员现场执法能力和水平；

以交叉互查、督查指导、案卷稽查、竞赛比武、工作通报等为手段，推动全员、全年、全过程练兵，强化法治意识、规范执法行为、提升案卷质量，夯实执法基础，营造“学业务技能、当岗位标兵、打好攻坚战”的浓厚氛围。

二、练兵内容。（一）练准确适用法律法规能力。开展执法稽查、案卷评查，及时纠正行政处罚文书基本格式、内容、处罚程序及自由裁量权使用中存在的问题，提升执法文书制作水平，拓宽学法用法渠道，筑牢依法依规执法底线，有效避免符合适用条件该用不用、该罚不罚、该移送不移送、处罚不合法或明显不合理现象的发生。

（二）练现场检查发现问题和调查取证能力。以“青山”“蓝天”“碧水”和“净土”四大保卫战为主战场，以参与中省各项强化监督和开展全市各类执法检查为练兵场，开展实地培训、实战练兵，结合各县（区）环境质量突出问题和《X年全市生态环境执法工作要点》中重点工作，对现场检查执法要点、调查取证的标准和具体要求等进行全面解读和操练，提升现场执法检查发现问题能力和调查取证能力。

（三）练行政处罚案卷规范能力。开展建章立制、线上线下学习、案例评析、知识竞赛等，开展案件合法合规性审查，规范环境行政处罚立案、审查、听证、决定等处罚程序，提升案件办理质量和执法人员执法水平。

三、练兵实施。（一）动员部署阶段（X年X月底前）。为贯彻中省执法大练兵活动精神，全面推动全市执法大练兵活动顺利开展，成立了市生态环境保护执法大练兵领导小组，由局党组书记、局长任组长，党组成员、副局长、市环境监察支队支队长任副组长，局各科室、市监测站、各县（区）分局负责人为成员，领导小组下设办公室，设在市环境监察支队，具体负责大练兵的组织协调、安排部署、调度、总结和通报等相关工作，办公室主任由市环境监察支队支队长担任。