今天的会议是市委市政府经过反复研究、认真准备召开的一次重要会议。既是落实中央要求和贯彻全省制造强省大会精神的具体行动，也呼应了X发展最迫切的需求，更是对工业强市战略的再动员、再部署。目的就是要进一步亮明市委市政府坚持工业强市战略不动摇的坚定态度，向全社会发出大抓工业、狠抓制造业的鲜明信号，传递制造业在打造充满活力的现代产业之城中挑大梁、当主力的突出作用，进一步营造全市突出工业、突破工业、加强工业的大干氛围。刚才，X为我们作了专题报告，报告视野开阔，观点鲜明。市经信委、X市和五户企业代表作了很好的发言，部分企业提供了书面交流材料，希望大家能够借助他山之石，在共同发展中汲取更多营养。会上通报表扬了X年以来全市获得国家、省重大专项和荣誉称号的企业，签定了推进制造业发展的责任状。会议时间虽然不长，但是规模空前、主题突出、内容丰富。下面，我就推进全市制造业更好更快发展，讲三条意见。

一、深刻认识制造业始终是经济发展的重要根基，牢固确立制造业在全市发展大局中的突出战略地位

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视制造业发展，明确提出加快建设制造强国。总书记强调，实体经济是国家的本钱，要发展制造业尤其是先进制造业，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。总书记的这些重要论述，为我们加快制造业发展提供了行动指南和根本遵循。X月X日，省委、省政府召开全省制造强省建设大会，就加快制造强省建设作出了具体部署，提出了明确要求。我们要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，以更大的决心和力度推进制造强市建设，奋力开启我市新型工业化的新征程。

X是传统的农业地区，工业基础较为薄弱。经过近年来的发展，全市工业走过了一段不平凡的历程，从上世纪九十年代飞彩农用车跑进人民大会堂，到现在有了一批在全国都叫得响的知名企业，大大增强了我们发展的底气和实力，主要体现在“五个提升”：一是整体实力大幅提升。“十三五”期间，我市实现了工业百亿企业、百亿利润、民营经济百亿税收的突破。X年，全市规模以上工业企业居全省第X位，中鼎和司尔特进入X制造业百强企业。二是创新能力大幅提升。全市现有X家国家级研发平台，X家省级以上研发平台，数量居全省第一方阵。X家企业获得国家科学技术进步二等奖。X年，每万人口发明专利拥有量增幅居全省第X位；科技创新潜力跃居全省第X位；引进落户高层次科创团队X个，其中获省扶持团队并列全省第一。三是产业层次提升。X年，我市战略性新兴产业企业、高新技术企业数量分别居全省第X位、第X位。汽车和装备制造、新材料和食品医药三大主导产业产值占规模以上工业总量的X%。六大高耗能行业比重持续下降。四是质量品牌提升。X件产品入选X工业精品，X个项目荣获“质量之光”奖，X人跻身“大国工匠”行列。拥有中国驰名商标X件、省著名商标X件，均居全省前列。X家企业获国家级两化融合管理体系贯标试点企业，居全省第X位。X户企业获省级贯标试点企业，居全省第X位。两家企业入选全国智能制造示范企业，占全省的X/X。五是平台载体提升。全市X家省级及以上开发区（含筹）承载功能日趋完善，X年建成区面积X平方公里，集聚规模以上工业企业X户，占全市规上工业企业数的X%。拥有X个国家级开发区和全省首批战略性新兴产业集聚发展基地。

成绩值得肯定，但问题也比较突出。我市工业化的进程还远未完成，抓好制造业，加快发展工业，突出工业强市战略，是我市最重要的“经”，我们一定要牢牢抓住，反复念。从差距上看，这几个方面还比较突出：一是体量规模不大。X年，全市规模工业增加值仅占全省总量的X%，与合肥、芜湖、马鞍山、滁州等兄弟市差距较大，仅仅是湖州市的一半。规模工业企业数量较多但规模不大。二是产业结构不优。先进制造业企业凤毛麟角。多数制造行业核心竞争力不强，处于产业链、价值链低端。三是产业链条短。全市工业制造水平总体较低，普通产品多、高附加值产品少，原材料产品多、终端消费产品少，配套产品多、集成产品少。四是创新能力不强。X年，全市规上工业企业研发投入仅占主营业务收入的X%。大部分企业缺少创新人才和团队，生产工艺和装备仍较落后，信息化、网络化管理程度相对较低。五是抓工业的意识还不够坚定。企业有“脱实向虚”的倾向，政府抓工业的定力不足，抓的力度狠劲还需再加强。对此，我们要深化认识、提高站位，保持清醒、统一思想，充分认识无工不富、没有工业就不可能发展现代产业的重要意义，切实把制造业摆上全市发展的突出战略地位，真正把党中央国务院特别是总书记强调的抓实体经济、抓制造业的要求落到实处，真正把市委市政府提出来的打造制造业强市、加快建设充满活力的现代产业之城的目标扎实地向前推进。只有这样，建设皖苏浙省际交汇区域中心城市才不会是空中楼阁，才不会是一句空话。

二、千方百计把工业规模做大、实力做强、后劲做足，推动X向制造业大市、强市迈进

制造业是支撑现代产业最基本的保障、最重要的工作。国家出台了中国制造X战略，省里出台了制造强省建设实施方案，我市编制出台了……，这些为我们明确了下一步的奋斗方向和目标。总体思路是，坚决贯彻落实新发展理念，深化供给侧结构性改革，以制造业转型升级为主线，以高端化、智能化、绿色化、精品化和服务化为主攻方向，聚力打造充满活力的现代产业之城。目标任务是：一是X年全市制造业占GDP的比重力争达到X%，X年达到X%；二是工业经济指标特别是制造业指标的增速要高于全省，力争在X年各项指标进入全省前六位，处于全省第一方阵。各县市区要围绕这个目标来设置自己的坐标系；三是形成特色鲜明的可持续发展的产业体系。支柱产业要更大更稳，主导产业要鲜明、引领的作用要更加突出，企业家的雁阵要更加强大。力争到“十四五”末，百亿企业达到五家，X亿以上的企业达到十家以上，X亿和X亿以上的企业要铺天盖地。四是企业品牌要进一步突出。具体抓手就是要抓好五大工程。

第一，以发展现代制造业为方向，大力实施高端制造工程。一是产业要向高端集聚。切实实施好百千亿工程，尤其是在产业链方面，要做到无中生有“增链”，对无基础、有潜力的产业，通过高端对接，填补空白，打造新增长点；小题大做“补链”，对有基础、有优势的产业，通过延伸产业链和补充产业链关键环节，壮大能级，形成集聚优势；错位竞争“强链”，对有潜力、高竞争性的产业，通过扬长避短、深耕细作，塑造具有区域特色的差异化优势。二是企业要向高端培育。以提高企业规模水平和产业集中度为重点，总结推广中鼎等优秀企业致力做精主业、不断走向高端的成功经验，着力打造“专精特新”企业，培养练就“一招鲜”功夫，千方百计加快培养领军企业和行业小巨人，使我市更多企业都成为充满活力的隐形冠军和单打冠军。要坚持高端承接，着力做大增量，做好招商选资工作，为结构调整打好基础。要强化科技基因，给企业注入更多的现代营养，夯实企业走向高端的最重要基础。三是产品向高端打造。要大力弘扬“工匠精神”，严守质量生命线，抓好品牌身份证，盯紧标准度量衡，引导企业着力培育名牌、打造名品，以精益求精的精神，让“X制造”叫得响、吃得开，既有颜值，更有气质。

第二，以科技创新为动力，大力实施转型升级工程。一要紧扣“三重一创”，大力发展战略性新兴产业。围绕省级核心基础零部件基地和市级X个战新基地，坚定不移推进，继续扩大战果。同时，各级政府和企业要齐心协力，积极申报争取第二批“三重一创”项目。二要着力“千企升级”，加快传统制造业改造。去年，我市技改投入增幅全省第一。最近，省经信委出台了《X省大规模实施新一轮技术改造推进方案》，这里面的引导基金和帮扶资金很多，我们要抓住机遇，打好技术改造攻坚战，提升企业创新力。三要主攻“智能制造”，推进两化融合。智能制造对制造业的发展是一场根本性的革命。我们要把互联网+制造业理念融入到生产经营的每一个环节，进一步加大力度，提高目标，推动智能制造和产业融合发展。

第三，以人才和企业家队伍为资源，大力实施人才保障工程。一要加快建设高层次人才队伍。把人才是发展的第一资源理念体现在工作的各个领域、各个层次，充分总结我市已有的成功经验和案例，用好用足用活政策，提升政策的知晓度，发挥好人才引进的比较优势，提高人才引进的针对性。二要加快培育壮大企业家队伍。弘扬企业家精神的要义，就是政府在权限之内抓发展、敢担责，企业家心无旁骛想创业、抓兴业。应该说，X工业经济的发展特别是制造业的发展，主要靠本土企业家和外来企业家干起来的，本土企业的成长是因为我们的环境好，外来企业家来落户更说明我们有吸引力。我们要珍惜现在的良好态势，保护好弘扬好企业家精神，让企业家精神在X喊得越来越强，让企业家在干事创业中大展身手。各园区要切实抓好给企业家树碑立传的工作，让企业家真正成为社会敬仰尊重的财富创造者，让企业家的光辉形象高大起来。同时，希望企业家大展身手，展境界、抒情怀，保持定力，把好底线，构建“亲”“清”新型政商关系。三要加快培育技能型人才。深化推进职业院校改革，充分运用X职业技术学院和职业学校资源，突出经济社会发展需求导向，完善技能型人才教育培养模式，加快构建现代职业教育体系，加强职业技能培训和高技能人才培养，打造区域性技工大市。