在全县安全生产工作会议上的讲话提纲

同志们：

刚才举行了全县安全生产工作培训会，紧接着又召开安全生产工作会，这充分体现了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。过去安全生产实行的是行政首长负责制，现在实行的是党政同责、一岗双责、齐抓共管。因此，今天我们把乡镇（街道）党委书记召集起来参加这次会议，目的就是让大家从内心深处高度重视安全生产工作，切实担负起安全生产主体责任。刚才，xx同志总结了过去的安全生产工作，也指出了存在的问题，对下一步的安全生产工作进行了安排。这些工作安排，我完全赞同，请大家认真学习，切实抓好贯彻落实。下面，我再强调三点。

一、强化思想认识，切实转变抓安全管理的思想。过去抓安全主要是靠管理，通过我们做工作使业主加强安全生产防范。这种情况往往是我们着急，业主不着急，甚至还出现业主和我们对着干的现象。党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，推进国家治理体系和治理能力现代化既是一项长期战略任务，又是一个重大现实课题，我们也要从安全管理向安全治理转变。抓安全生产工作，不能再玩“猫和老鼠”的游戏，要让“老鼠”怕“猫”，要着力于强化业主及从业人员安全生产主体责任，研究制定并逗硬实施一系列有效管用的措施和办法，促使业主及从业人员在思想上、行动上对安全生产增强自觉。要让业主及从业人员真正认识到，一旦发生安全事故，必须付出巨大代价。真正以“安全为先”，确保有时间抓好安全的理念，自觉融入了企业文化，融入了安全生产每个环节。我们就是要通过高昂的代价来倒逼业主重视安全生产，加大安全投入。比如，企业生产，如果业主不重视抓好安全，存在隐患，就可以直接予以关停整顿。非法运输也是如此，一旦发现从事非法运输的，要采取强硬措施，依法依规从严重处，该收车的收车，绝不姑息。要通过一系列强有力的措施，使业主及从业人员比我们这些管理者更着急，使其从内心深处重视安全生产工作，主动抓好安全生产工作。只有这样，安全生产才能从最根本的抓起，安全生产才有保障。

二、强化思想认识，切实增强抓安全投入的意识。任何一项工作要想抓好，没有投入是不行的。这个投入不仅仅只是投入金钱，我认为投入应该包括两个方面。一是投入精力。也就是说，我们各级领导干部要有时间去研究安全工作，如果连时间都没有保证，估计工作效果也不会理想。既然实行的是党政同责、一岗双责、齐抓共管，那么我们首先要保证自己有充足的时间和精力，来调查、研究和督促落实安全生产工作。二是投入必要的人力、物力和财力。比如安全隐患整治，是需要在治理上大量投入的，有些是需要通过项目资金来解决的。我们要想得到“安全”这个“产出”，必须要有相应的“投入”。

三、强化思想认识，切实增强善于抓住安全生产的关键。“二八定律”告诉我们，抓任何一项工作，不能“眉毛胡子一把抓”，而是要抓重点，抓关键，以最少的精力来获取最大的利润。比如管理学上，通常一个企业80%的利润来自它20%的项目；经济学上，20%的人手里掌握着80%的财富；心理学上，20%的人身上集中了人类80%的智慧。同样的道理，在农村村道公路建设上，我们通过“包工不包料”的方式，主抓材料这一块，这实际上就是抓住了20%的关键部分，最后就能产生良好的效果，就能起到事半功倍的作用。抓安全生产工作也是如此，我们要懂得抓重点、抓关键。

一要狠抓人员问题。人在安全生产过程中起着决定性的作用，因此，人是抓好安全最核心的因素，我们要牢固树立这一观念。安全措施必须要依靠人的落实才能实现。比如交通安全，关键在驾驶员。这些年，因驾驶车辆引发的车祸太多了，因车祸而亡的不在少数。事实上，车祸往往不是出现在崎岖难行的路段，恰恰相反，车祸往往出现在宽敞平坦的路段。同样的道理，企业生产也是如此，企业生产安全的核心在于业主，在于从业人员，在于管理者。抓住了最核心和决定性的因素—“人”，就抓住了安全生产的关键。这几年，我们要求乡镇（街道）必须登记本乡镇（街道）所有的车辆信息，对有多少四轮车、摩托车要做到心中有数，同时还要求对驾驶员进行培训，管好从业人员。在企业安全生产方面，我们不仅仅对老板进行了培训，还对员工进行了培训，落实到了具体的从业生产者，虽说取得了一定成效，但还要进一步细化实化，一以贯之地落到实处。特别是在客运安全方面，我们不但对客运驾驶员进行培训，还对驾驶员家属进行了教育，希望他们能让驾驶人员上班始终能有一个好的心情，避免出现“踢猫效应”。总之，不管是培训也好，还是安全措施也好，最终都要通过业主及从业人员去落实，否则一切都是空谈。