关于《全国公务员队伍建设规划纲要》贯彻落实情况中期评估自评报告
《全国公务员队伍建设规划纲要》印发以来,XX单位坚持把公务员队伍建设作为加强干部队伍建设、提升机关治理效能、服务高质量发展的基础性工程,紧紧围绕建设政治过硬、适应新时代要求、具备履职尽责能力的高素质专业化公务员队伍目标,强化组织领导,细化落实举措,健全工作机制,推动《规划纲要》各项任务在本单位落地见效。按照中期评估工作要求,现将贯彻落实情况报告如下。
一、贯彻落实总体情况
(一)强化组织领导,压紧压实工作责任。单位党组高度重视《规划纲要》贯彻落实工作,将其纳入党组重要议事日程、干部队伍建设年度重点任务和党建工作责任制重要内容。2024年以来,党组会议专题研究公务员队伍建设工作6次,听取组织人事工作汇报8次,研究解决职级晋升、干部培训、队伍结构优化、基层力量配备等具体事项23项。成立由主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长、相关科室负责同志为成员的公务员队伍建设工作专班,建立“党组统筹、组织人事牵头、科室协同、定期调度”的推进机制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)细化安排部署,推动任务闭环落实。坚持把《规划纲要》学习贯彻与年度干部人事工作、领导班子建设、公务员平时考核、教育培训、职级晋升等工作统筹衔接,先后制定《XX单位贯彻落实(全国公务员队伍建设规划纲要)任务清单》《2025年度公务员教育培训计划》《公务员平时考核工作实施细则》等制度文件7项,明确政治建设、结构优化、培训锻炼、激励保障、基层支撑等9个方面31项具体任务。2024年以来,组织开展专题学习4次、政策解读3次、业务培训5次,覆盖公务员186人次,推动干部准确把握《规划纲要》的目标要求和实践路径。
(三)坚持统筹推进,阶段目标总体完成。截至2026年5月底,单位共有在编公务员82名,其中党员76名,占92.7%;35岁以下公务员21名,占25.6%;36至45岁公务员28名,占34.1%;46岁以上公务员33名,占40.3%;本科及以上学历79名,占96.3%,其中研究生学历18名,占22.0%。两年多来,单位新录用公务员6名,交流转任公务员5名,选派基层锻炼和专项工作锻炼干部18人次,组织各类培训42期、参训628人次,公务员队伍政治素质、能力结构、专业水平和履职效能持续提升。
二、加强公务员队伍政治建设情况
(一)把政治标准贯穿公务员管理全过程。单位始终把政治建设摆在公务员队伍建设首位,坚持以政治标准统领公务员录用、调任、转任、考核、奖励、晋升等工作。2024年以来,在干部选拔、职级晋升、评先评优等工作中开展政治素质审核58人次,听取纪检、党支部和所在科室意见112条,对政治表现、纪律作风、廉洁自律等情况进行综合研判。对政治上不过硬、工作作风不扎实、群众认可度不高的干部,坚决不列为推荐对象,切实做到政治上不合格的“一票否决”。
(二)持续深化理论武装和党性教育。严格落实“第一议题”制度,2024年以来党组会议跟进学习重要讲话和重要指示批示精神29次,党组理论学习中心组学习16次,各党支部开展集中学习86次、主题党日活动34次。坚持把党的创新理论作为公务员教育培训首课、主课、必修课,举办政治能力提升专题培训班3期、党纪学习教育读书班2期、青年干部理论学习小组交流研讨12次,累计培训公务员436人次。组织公务员赴红色教育基地、廉政教育基地开展现场教学6批次,引导干部在理论学习和党性锤炼中筑牢思想根基。
(三)推动政治监督融入日常管理。坚持把政治监督与岗位履职、重点任务、作风建设结合起来,围绕贯彻落实上级决策部署、推进重点工作、服务群众质效等内容,开展专项督查7次,发现并督促整改问题19个。对新录用公务员、年轻干部、关键岗位干部开展谈心谈话64人次,组织警示教育5次,观看警示教育片3场,通报典型案例12起,引导公务员严守政治纪律和政治规矩,持续增强依法履职、廉洁从政、担当作为意识。
三、优化公务员队伍布局和结构情况
(一)加强队伍结构分析研判。围绕单位职能职责和事业发展需要,定期对公务员年龄结构、学历层次、专业背景、任职经历、岗位分布等情况进行分析,建立公务员队伍结构动态台账。目前,单位公务员中具有经济管理、法律、中文、计算机、财务审计等专业背景的干部共57名,占69.5%;具有两年以上基层工作经历的干部46名,占56.1%;具有两个以上岗位任职经历的干部39名,占47.6%。队伍总体结构较为稳定,专业覆盖面逐步拓宽,干部梯次储备持续改善。
(二)提升重点岗位专业化配备水平。坚持事业为上、人岗相适,围绕综合协调、政策研究、法治建设、财务管理、信息化建设、基层治理等重点领域,优化干部配置。2024年以来,调整充实重点业务科室干部12名,其中具有相关专业背景或岗位经历的干部9名;选派4名年轻干部到综合文字、重大项目、法治审核、信息化建设岗位跟班锻炼;推动7名业务骨干参与跨科室专项工作,有效提升干部复合履职能力。
(三)加强年轻干部培养储备。建立年轻干部成长档案,对35岁以下21名公务员实行动态跟踪培养,逐人掌握政治表现、能力特长、岗位经历、培训情况和发展潜力。2024年以来,安排年轻干部参加上级调训17人次,参与重点调研、专项督查、服务保障等任务31人次,组织青年干部交流研讨8次。实行“导师帮带”机制,为6名新录用公务员分别确定政治导师和业务导师,帮助其尽快熟悉岗位、融入机关、提升能力。
四、实行职务与职级并行制度情况
(一)规范推进职级晋升工作。严格执行公务员职务与职级并行制度有关规定,按照职数核定、资格审核、民主推荐、组织考察、党组研究、审批备案等程序,稳慎有序开展职级晋升。2024年以来,单位共开展职级晋升3批次,晋升一级主任科员及以下职级23人次,其中晋升一级主任科员5人、二级主任科员7人、三级主任科员6人、四级主任科员5人。晋升对象中,近三年年度考核均为称职以上等次,获得优秀等次或受到表彰奖励的干部占65.2%。
(二)鲜明树立实干实绩导向。坚持把职级晋升与干部德才表现、工作实绩、岗位贡献、平时考核、年度考核、群众评价等结合起来,坚决防止“到点必晋”“平均照顾”“论资排辈”。在职级晋升中,优先考虑长期承担急难险重任务、服务基层一线、工作实绩突出的公务员,2024年以来晋升对象中有基层工作经历或参与重点专项任务经历的17人,占73.9%;获得年度考核优秀等次的9人,占39.1%。对2名工作状态一般、履职成效不够明显的干部暂缓推荐,推动职级晋升真正体现组织认可和实干导向。
(三)加强晋升后管理使用。注重发挥职级公务员经验优势和专业特长,对不担任领导职务的职级公务员,结合岗位实际安排承担政策研究、业务指导、专项督导、年轻干部帮带等工作。2024年以来,安排职级公务员牵头或参与重点课题调研8项、专项督查6次、业务培训授课11场,推动职级晋升从“待遇激励”向“责任激励”“履职激励”延伸。
五、开展公务员培训和实践锻炼情况
(一)分类分层开展教育培训。坚持把教育培训作为提升公务员能力素质的先导性、基础性工程,围绕政治能力、依法行政、群众工作、调查研究、应急处突、数字化应用等内容,制定年度培训计划。2024年以来,单位组织各类培训42期、参训628人次,其中政治理论培训18期、业务能力培训14期、纪律作风培训6期、数字化应用培训4期。新录用公务员初任培训参训率达到100%,科级及以下公务员年度参训率达到96.8%,公务员网络学习完成率达到98.5%。
(二)突出岗位需求提升培训实效。坚持干什么学什么、缺什么补什么,围绕单位重点业务和干部能力短板,邀请专家学者、业务骨干、先进典型开展专题授课19场,组织案例研讨12次、现场教学6次、业务比武3次。围绕公文写作、政策解读、行政执法、保密安全、财务规范等高频工作需求,编印学习资料5册,开展岗位练兵活动9次,推动培训内容与岗位职责、工作任务深度衔接。