在中国共产党市代表大会上的报告：感恩奋进再出发实干争先谱新篇为高质量高水平建成世界XX之都而努力奋斗
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党XX市第XX届委员会向大会作报告。
中国共产党XX市第XX次代表大会，是在”十四五”规划全面收官、“十五五”规划谋篇开局的关键节点，是在全面建设社会主义现代化国家新征程上召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，牢记嘱托、感恩奋进，实干争先、勇毅前行，为高质量高水平建成世界XX之都、争创社会主义现代化先行市而努力奋斗！
一、过去五年工作回顾
过去五年，极不寻常、极不平凡。这五年，是党和国家历史上具有里程碑意义的五年，也是XX发展史上承压前行、砥砺奋进的五年。五年来，面对百年变局和世纪疫情交织叠加的严峻考验，面对经济转型升级的艰巨任务，面对人民群众对美好生活的殷切期盼，市委团结带领全市广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大精神和习近平总书记视察XX重要指示精神，坚决落实党中央和省委决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，以”干在实处、走在前列、勇立潮头”的奋进姿态，推动经济社会发展和党的建设取得历史性成就。全市地区生产总值突破XXXX亿元，年均增长X.X%；一般公共预算收入突破XXX亿元；市场主体总量超过XX万户，位居全国县域前列；常住人口突破XXX万，成为全国最具活力的县级城市之一。
（一）坚持政治引领，信仰信念更加坚定
五年来，我们始终把党的政治建设摆在首位，以实际行动坚定拥护”两个确立”、坚决做到”两个维护”。
深入学习贯彻习近平总书记视察重要指示精神。习近平总书记亲临XX视察，赋予”小商品、大市场，不断地再造新的辉煌”的光荣使命，为我们指明了前进方向、注入了强大动力。我们把学习贯彻习近平总书记重要指示精神作为首要政治任务，制定出台贯彻落实意见，建立”第一议题”学习制度，每年开展专题学习研讨，推动总书记重要指示精神在XX落地生根、开花结果。全市上下形成了”总书记有号令、党中央有部署、XX见行动”的政治自觉。
高标准高质量开展党内集中教育。扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育，一体推进学思想、强党性、重实践、建新功。
创新开展”大学习、大讨论、大实践”活动，组织”沿着总书记足迹学思想”等主题党日活动X万余场次，推动党的创新理论入脑入心。践行”四下基层”优良传统，各级领导干部深入一线破解难题X.X万个，办成民生实事X.X万件，让群众切身感受到主题教育带来的新变化。
全面加强党的领导。完善市委总揽全局、协调各方的领导体制机制，健全党委（党组）工作规则和决策程序。严格执行民主集中制，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。强化党委议事协调机构职能作用，加强对重大工作的统筹协调。支持人大、政府、政协和监委、法院、检察院依法依规依章程履职，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用充分发挥。全市上下思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致。
（二）坚持贸易兴市，开放发展再创新辉煌
五年来，我们牢记”小商品、大市场”的嘱托，以全球视野谋划开放格局，国际贸易中心地位更加巩固。
市场繁荣发展实现新跨越。持续优化市场布局，推动国际商贸城XX期建成投用，市场经营面积超过XXX万平方米，商位达X.X万个，成为全球规模最大、品类最全、辐射最广的小商品批发市场。创新”市场+展会”融合发展模式，成功举办XX国际小商品博览会、进口商品博览会等大型展会XX余场，累计吸引境内外采购商超XXX万人次。深化”一带一路”沿线国家市场拓展，在XX个国家和地区布局海外仓XXX个、海外分市场XX个，“买全球、卖全球”格局更加完善。市场年成交额突破XXXX亿元，连续XX年位居全国专业市场首位。
国际贸易规模质量双提升。大力发展跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式，跨境电商交易额年均增长XX%以上。全面提升通关便利化水平，推广”两步申报”“提前申报”等改革举措，出口整体通关时间压缩至X小时以内。深化国际贸易综合改革试验区建设，XX项制度创新成果在全国复制推广。创新”市场采购+跨境电商+海外仓”联动发展模式，累计出口额突破XXXXX亿元，商品远销XXX多个国家和地区。深度参与”一带一路”建设，XX铁路口岸功能持续完善，中欧（XX）班列年开行突破XXXX列，线路覆盖欧亚XX多个国家和地区，成为”一带一路”国际物流黄金通道。
自贸试验区建设成果丰硕。高标准建设自由贸易试验区XX片区，累计形成制度创新成果XXX项，其中全国首创XX项。深化投资贸易自由化便利化改革，实施”证照分离”改革全覆盖，推行”一业一证”“多证合一”，企业开办时间压缩至X小时。金融开放创新取得突破，开展本外币合一银行账户体系、跨国公司本外币一体化资金池等试点，跨境人民币结算量累计突破XXXX亿元。法治化国际化便利化营商环境持续优化，获评中国最具投资吸引力县城。
（三）坚持改革破题，体制机制优势持续放大
五年来，我们坚持”改革+开放”双轮驱动，以数字化改革撬动各领域改革取得突破性进展。
国际贸易综合改革纵深推进。持续深化国家国际贸易综合改革试点，选代升级”XX改革”X.XX版，在商事登记、市场监管、贸易便利化等领域推出XXX项改革举措。创新”告知承诺+信用监管”模式，实现”准入即准营”。深化市场采购贸易方式试点，推动”散货集拼”“中欧班列集拼仓”等创新举措落地，贸易便利化水平全国领先。获评全国营商环境创新城市。
数字化改革走在前列。以数字化改革撬动各领域改革，建设”二十大脑”城市智能中枢，归集数据资源超XX亿条，开发上线”小商品数字自贸”“市场信用数治”等重大应用XX个。打造”X里XX”系列数字化改革品牌，“X里XX”“小商品智慧市场”等应用在全省推广。创新”数字人民币+市场采购”试点，发放数字人民币红包XX亿元。建设”未来市场”示范样板，实现”人货场”全要素数字化重构。数字化改革指数位居全省县域前列。
要素市场化配置改革成效显著。深化”亩均论英雄”改革，规上工业企业亩均税收提升至XX万元/亩。推进”标准地”改革，工业用地出让实现”标准地”全覆盖。创新”集聚+并购+人才”要素重组模式，盘活低效用地X.XX万亩。深化金融综合改革，本外币贷款余额突破XXXX亿元，普惠小微贷款占比达XX%。人力资源服务产业园建成运营，累计引进大学生XX.X万人，人才资源总量突破XX万人。
（四）坚持智造强市，产业转型迈出新步伐
五年来，我们坚持”贸工联动、以贸促工”，加快构建现代产业体系，经济发展质效显著提升。
制造业高质量发展取得突破。深入实施”XXXX”先进制造业集群培育行动，规上工业增加值年均增长X.X%。培育壮大信息光电、新能源汽车及零部件、智能光伏等战略性新兴产业，产值突破XXXX亿元。引进培育亿元以上制造业项目XXX个，其中XX亿元以上项目XX个。国家级高新技术企业达到XXX家，省级科技型中小企业达到XXXX家。R&D经费投入强度提升至X.XX%，创新指数位居全省县域前列。建成国家级经济开发区和省级高新技术产业园区。
数字产业蓬勃发展。积极抢占数字经济新赛道，打造”网红电商第一城”，直播电商交易额突破XXX亿元。发展人工智能、大数据、云计算等前沿产业，建设XX智算中心，打造浙中数字经济发展高地。推动传统制造业数字化改造，建成省级”未来工厂”X家、智能工厂（数字化车间）XX家，规上工业企业数字化研发设计工具普及率达XX%。获批国家数字经济创新发展试验区。
现代服务业提质增效。大力发展现代物流、现代金融、商务会展、创意设计等生产性服务业，服务业增加值占GDP比重提升至XX.X%。XX国际陆港物流园区年货物吞吐量突破XXXX万吨，快递业务量突破XXX亿件，连续多年位居全国县域第一。培育省级以上服务业集聚区X个、服务业重点龙头企业XX家。文旅产业加快发展，创建国家X级旅游景区X家，年接待游客突破XXXX万人次。
（五）坚持城乡一体，美丽XX展现新面貌
五年来，我们坚持城乡融合发展，以城市有机更新和乡村振兴为抓手，城市品质能级全面提升。
城市能级品质显著提升。深入实施城市有机更新行动，完成XX区块、XX区块等重点区域改造，征迁面积超XXXX万平方米。建成XX快速路、二十大桥等重大交通项目，城市快速路环网基本成型。城市建成区面积拓展至XXX平方公里，城镇化率提升至XX.X%。高水平建设城市新地标，XX文化中心、XX体育中心、XX国际博览中心建成投用。常态化推进全国文明城市创建，市容环境、公共秩序持续改善。
乡村振兴战略全面推进。深化”千万工程”，创建新时代美丽乡村示范村XXX个、特色精品村XX个。大力发展现代农业，粮食播种面积稳定在XX.X万亩以上，建成省级现代农业园区X个。培育农业龙头企业XX家、家庭农场XXX家，村集体经济年经营性收入全部突破XX万元，农村居民人均可支配收入突破X万元，城乡居民收入比缩小至X.XX：XX。深化农村土地制度改革，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。
基础设施网络日益完善。构建”铁公机”立体化综合交通体系，XX机场年旅客吞吐量突破XXX万人次，开通国内国际航线XX条；XX铁路建成通车，迈入高铁时代。完成XXX国道、XX高速等重大交通项目建设，高速公路总里程达XXX公里。加快推进城市轨道交通建设，XX号线一期建成通车。深入实施”五水共治”，省控以上断面水质达标率XXX%，成功创建省级”美丽河湖”XX条。推进能源、水利、信息等重大基础设施建设，城乡供电可靠率达XX.XX%，XGX网络全覆盖。
（六）坚持共建共享，民生福社达到新水平
五年来，我们深入践行以人民为中心的发展思想，将XX%以上的一般公共预算支出投向民生领域，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
共同富裕示范区建设走在前列。制定实施共同富裕示范区建设行动计划，谋划推进”扩中提低”改革，城乡居民人均可支配收入分别达X.XX万元和X.XX万元，收入水平位居全国县域前列。深化收入分配制度改革，中等收入群体比例提升至XX.X%。建成”浙里共富”数字化应用场景，精准帮扶低收入群体增收。推进全域同城化，城乡基本公共服务均等化实现度达XX%。XX市高质量发展建设共同富裕示范区实践经验在全省推广。
社会事业全面进步。坚持教育优先发展，新改扩建中小学、幼儿园XXX所，新增学位XX万个，义务教育标准化学校达标率XXX%，高考一段上线率连续多年位居全省前列。深化”双减”政策落实，课后服务实现全覆盖。推进健康XX建设，XX中心医院晋升三甲医院，建成医共体X家，每千人执业（助理）医师数达X.X人。深化”三医联动”改革，医保支付方式改革走在全省前列。积极应对人口老龄化，建成居家养老服务中心XX家、康养联合体XX家，每千名老人拥有养老床位XX张。
文化体育事业繁荣发展。深入践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建，涌现出一批道德模范和身边好人。建成XX文化广场、XX博物馆新馆等文化地标，新增城市书房XX家、文化驿站XX家，城乡”XX分钟品质文化生活圈”基本形成。XX道地文化影响力持续提升，XX非遗项目入选国家级非遗名录。大力发展体育事业，全民健身中心建成投用，经常参加体育锻炼人口比例达XX.X%。
社会治理创新有效。坚持和发展新时代”枫桥经验”，深化”县乡一体、条抓块统”改革，构建”141”基层治理体系。推进矛盾纠纷调处化解中心建设，矛盾纠纷就地化解率达XX%。深化”最多跑一地”改革，信访总量年均下降XX%。获评全国法治政府建设示范市。深化平安XX建设，常态化开展扫黑除恶斗争，刑事发案率、安全事故发生率持续下降，群众安全感满意度达XX.X%。
外来建设者服务管理创新突破。作为吸纳XXX余万外来建设者的城市，我们始终坚持以人为本，推进基本公共服务常住人口全覆盖。创新”XX卡”积分制管理，累计发放”XX卡”XXX万张，持卡人在子女入学、医疗保障、住房保障等方面享受同城待遇。建成外来建设者服务中心XX个、职工之家XXX个，帮助解决随迁子女入学XX.X万人。开展”新XX人”融入行动，让外来建设者在XX安居乐业、共享发展成果。
五年砥砺奋进，五年收获满满。回顾五年来的奋斗历程，我们深刻体会到：
一一必须始终坚持政治引领。正是因为我们始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，才能在复杂形势中保持定力、在攻坚克难中开拓前进。实践证明，只要坚定不移沿着总书记指引的方向前进，就一定能够战胜一切困难挑战，不断从胜利走向新的胜利。
一一必须始终坚持改革创新。正是因为我们坚持”改革+开放”双轮驱动，以数字化改革撬动各领域改革，才能持续释放发展活力、增创体制机制优势。实践证明，改革是XX发展的制胜法宝，只有持续深化改革、扩大开放，才能不断开创新时代XX发展新局面。
一一必须始终坚持发展为要。正是因为我们始终坚持以经济建设为中心，推动”贸工联动、产城融合”，才能实现经济持续健康发展。实践证明，发展是解决一切问题的基础和关键，必须始终把发展作为第一要务，以高质量发展筑牢现代化建设的坚实基础。
一一必须始终坚持以人民为中心。正是因为我们始终坚持人民至上，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，才能获得人民群众的衷心拥护和大力支持。实践证明，只有把为民造福作为最重要的政绩，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，才能凝聚起推动发展的磅礴力量。
一一必须始终坚持全面从严治党。正是因为我们始终坚持党要管党、全面从严治党，才能营造风清气正的政治生态，为各项事业发展提供坚强保证。实践证明，办好XX的事情，关键在党，必须以党的自我革命引领社会革命，确保党始终成为XX现代化建设的坚强领导核心。
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，XX发展还面临不少问题和挑战：一是外部环境不确定性增加，全球贸易保护主义抬头，外向型经济面临较大压力；二是产业结构仍需优化，新兴产业培育壮大尚需时日，传统产业转型升级任务艰巨；三是城市能级与国际化要求还有差距，高端人才、创新资源集聚能力不足；四是优质公共服务供给与群众期待还有差距，教育、医疗、养老等领域还存在短板；五是社会治理面临新挑战，安全生产、生态环保等领域风险隐患不容忽视；六是部分党员干部担当精神、能力作风与新形势新任务要求还不相适应，党风廉政建设和反腐败斗争仍需持续深化。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、今后五年的指导思想和奋斗目标
今后五年，是我国全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，也是XX市高质量高水平建成世界XX之都、争创社会主义现代化先行市的重要战略机遇期。我们既面临”十四五”收官与”十五五”开局的历史交汇，也迎来新一轮科技革命和产业变革深入发展的重大机遇；既拥有国际贸易综合改革、自贸试验区建设等政策叠加优势，也面对世界百年变局加速演进、全球经贸格局深刻调整的严峻挑战。我们必须胸怀”两个大局”、心怀”国之大者”，在危机中育先机、于变局中开新局，以更加昂扬的姿态奋进新征程、建功新时代。
指导思想
今后五年，全市工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察XX重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，忠实践行”八八战略”，以数字化改革为牵引，以国际贸易综合改革为动力，以新质生产力发展为支撑，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，深化全面从严治党，高质量高水平建成世界XX之都，争创社会主义现代化先行市，在XX”勇当先行者、谱写新篇章”中展现XX担当。
奋斗目标
今后五年的奋斗目标是：
一一世界XX之都建设实现新跃升。市场经营面积突破XXX万平方米，年成交额突破XXXX亿元，出口额突破XXXX亿元，跨境电商交易额占外贸比重达XX%以上，XX铁路口岸年集装箱吞吐量突破XX万标箱，“买全球、卖全球”格局更加完善。
一一新质生产力发展取得新突破。数字经济核心产业增加值占GDP比重达XX%以上，战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达XX%以上，R&D经费投入强度达X.X%以上，高新技术企业突破XXXX家，人才资源总量突破XX万人。
一一共同富裕示范取得新成效。城乡居民人均可支配收入年均分别增长X.X%和X.X%以上，城乡居民收入比缩小至X.XX:XX以内，中等收入群体比例达XX%以上，基本公共服务均等化实现度达XX%以上。
一一数字化改革形成新优势。“二十大脑”赋能各领域字化应用走在全省前列，数字政府、数字经济、数字社会、数字治理一体推进，数字经济核心产业增加值年均增长XX%以上。
一一城市能级品质实现新跨越。城市建成区面积拓展至XXX平方公里，城镇化率达XX.X%，城市快速路里程突破XXX公里，城市轨道交通运营里程达XX公里以上。
