同志们：

今天我们召开全市卫生健康系统党风廉政建设暨行风建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于党风廉政建设和行风建设的决策部署，按照市委、市政府和市纪委的工作要求，总结过去一年全市卫生健康系统党风廉政建设和行风建设工作，分析当前面临的形势和存在的问题，安排部署下一阶段重点任务。今年4月，习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会时深刻指出，要“持之以恒正风肃纪反腐，营造风清气正的政治生态”。5月下旬，总书记在山东考察期间专门就整治群众身边不正之风和腐败问题作出重要批示，强调“医疗、教育、养老等领域直接关系群众切身利益，决不允许损害群众利益的行为滋生蔓延。要持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，让群众感受到实实在在的变化”。总书记的重要批示，切中要害、振聋发聩，为我们纵深推进卫生健康系统党风廉政建设和行风建设提供了根本遵循。医疗卫生行业直接服务人民群众，党风好不好、行风正不正，群众感受最直接、最深刻。全市卫生健康系统点多面广、队伍庞大，既有行政管理机关，也有各级各类医疗卫生机构，管理链条长、廉政风险点多、行风问题易发多发。我们必须始终保持清醒头脑，把党风廉政建设和行风建设摆在更加突出的位置，以永远在路上的坚韧和执着，持续把全面从严治党引向深入。下面，我讲几点意见。

一、常怀敬畏守底线，在深刻认识党风廉政建设和行风建设极端重要性中保持清醒、筑牢根基

医疗卫生事业是保障人民健康的崇高事业，白衣天使是最受社会尊敬的职业之一。但我们也要清醒看到，卫生健康系统并非一片净土，廉政风险和行风问题不容忽视。全市卫生健康系统必须从政治高度深刻认识加强党风廉政建设和行风建设的重大意义。

（一）这是践行以人民为中心发展思想的内在要求。医疗卫生服务直接面对群众、服务群众，每一项检查、每一张处方、每一次收费，都关系群众的切身利益。一是看病就医是群众最直接最现实的利益问题。群众辛辛苦苦攒下的钱，到医院的初衷是治好病。如果在这里遭遇吃拿卡要、过度检查、大处方、乱收费，群众心中是何等感受？不正之风不仅增加了群众的医疗负担，更伤害了群众对党和政府的信任，损害了医患之间的互信。二是群众对医疗领域的腐败问题深恶痛绝。医疗领域的腐败问题和不正之风，侵害的是群众的生命健康权益，触碰的是社会道德的底线。群众对此反映强烈，容忍度极低。三是守护健康首先要守护廉洁。一个地方医疗卫生系统的风气好不好，群众心里有杆秤。加强党风廉政和行风建设，就是为了让群众在看病就医过程中感受到公平正义和温暖关怀。

（二）这是纯洁卫生健康队伍、维护职业荣誉的必然选择。医疗卫生行业是崇高职业，广大医务工作者被称为“白衣天使”。这个称号是无数前辈用高尚医德和精湛医术赢得的，绝不能在我们这一代人手中蒙尘。一是绝大多数医务工作者是敬业奉献的。多年来，无论是日常医疗服务，还是面对重大疫情和突发事件，我市广大医务工作者都是冲锋在前、逆行而上，赢得了全社会的广泛赞誉。但也确有极少数害群之马，背离从医初心，把职业当成敛财手段，严重败坏了行业形象。二是职业荣誉需要共同维护。良好的行业形象和职业荣誉，是卫生健康事业持续健康发展的宝贵财富。一些个案经过放大传播，很容易让整个行业形象受损，让广大兢兢业业、恪尽职守的医务人员无辜“躺枪”。三是好作风才能赢得群众信任。医患关系的核心是信任。患者把自己的健康和生命托付给医生，是对医务工作者最大的信任。如果这种信任被不正之风侵蚀，医患关系就失去了根基。

（三）这是保障卫生健康事业高质量发展的基础工程。风清气正才能凝心聚力，廉洁高效才能行稳致远。一是腐败和不正之风会严重干扰正常的医疗秩序。药品耗材采购中的回扣、器械招标中的权钱交易、医保基金的欺诈骗取，不仅造成资源的巨大浪费，更严重扭曲医疗服务行为，破坏正常的医疗秩序。二是风腐问题会严重挫伤广大干部职工的积极性。如果老实人吃亏、钻营者得利，如果实干的人得不到认可、搞歪门邪道的人得不到惩处，就会形成劣币驱逐良币的逆淘汰，伤害绝大多数干部职工的干事创业热情。三是廉政风险也是管理风险的重要表现。凡是廉政风险突出的地方和单位，内部管理往往比较混乱，制度执行往往流于形式，质量安全隐患也往往比较突出。抓党风廉政建设，也是在抓管理、抓质量、抓安全。

二、标本兼治筑防线，在系统推进党风廉政建设中聚焦重点、精准发力

全市卫生健康系统要坚持严的主基调不动摇，聚焦廉政风险高发领域和群众反映强烈的突出问题，以更大力度正风肃纪反腐，筑牢拒腐防变的坚固防线。

（一）从严整治医疗领域群众身边不正之风和腐败问题，让群众感受到切实变化。群众身边的不正之风和腐败问题，虽然大多涉案金额不大，但直接侵害群众切身利益，伤害群众感情最重。一要紧盯收受红包回扣这个老问题。深入开展“红包”、回扣问题专项整治。对医务人员在诊疗活动中收受患者及其家属“红包”、接受药品耗材生产经营企业各种形式的回扣和提成的，一经查实，依法依规从严处理。二要紧盯过度诊疗和乱收费这个顽疾。规范诊疗行为和收费行为，坚决纠正大处方、滥检查、过度治疗。严格落实医疗收费公示和费用清单制度，让患者明明白白消费。三要紧盯欺诈骗保这个底线问题。医保基金是群众的“看病钱”“救命钱”，一分一厘都不容侵占。要密切配合医保部门，严厉打击各类欺诈骗取医保基金的行为。四要紧盯医药购销领域这个高风险区。严格规范药品耗材和医疗设备的采购行为，坚决落实集中带量采购政策。斩断“医商”之间的灰色利益链条。五要紧盯基层和民营医疗机构这个薄弱环节。将监管触角延伸到乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室和民营医疗机构。加强对基层机构收费管理、药品采购、医保基金使用等方面的监督检查。

（二）强化权力运行监督制约，把权力关进制度的笼子。没有监督的权力必然导致腐败。要以制度管权、管事、管人。一要完善重大事项决策机制。各单位要严格落实“三重一大”事项集体决策制度。对重大项目建设、大额资金使用、重要人事任免等，必须经过领导班子集体研究决定，坚决防止个人说了算。二要加强对关键岗位和重点人员的监督。对基建、设备采购、药品采购、人事、财务等关键岗位人员，要定期轮岗交流。建立关键岗位廉政风险排查和防控机制。三要深化政务公开和院务公开。将决策事项、决策过程、决策结果在适当范围内公开，接受群众监督。对基建工程、设备采购、药品耗材采购等，要在规定平台公开发布信息，防止暗箱操作。四要强化内部审计监督。各单位要建立健全内部审计制度，对本单位经济活动进行全过程监督，及时发现和纠正存在的问题。五要自觉接受派驻纪检监察组的监督。积极支持配合派驻纪检监察组开展工作，认真对待纪检监察建议，坚决抓好整改落实。