《森林草原防灭火条例》宣贯年活动半年工作总结

《森林草原防灭火条例》于2025年11月16日由国务院总理李强签署第822号国务院令正式公布，自2026年1月1日起施行。《条例》是我国森林草原防灭火工作的一件大事，是对原有《森林防火条例》和《草原防火条例》的系统性重构和深度融合，将"预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一"的工作方针以法规形式固化，对完善应急管理法律体系、筑牢国家生态安全屏障、保障人民生命财产安全具有十分重要的意义。 2026年是《条例》施行的开局之年，也是宣贯年活动全面铺开的关键时期。上半年以来，我单位（部门）深入贯彻落实《条例》精神，围绕宣传学习、制度建立、能力提升、隐患整治等重点任务，扎实推进各项工作，取得了阶段性成效。现将半年工作情况总结如下。

一、主要工作举措

（一）高度重视，周密部署，推动宣贯工作有序开展。年初以来，我单位（部门）将《条例》宣贯年活动列为2026年重点工作任务，纳入年度工作计划统筹谋划推进。一是加强组织领导。成立了以主要负责同志为组长的宣贯工作领导小组，明确了各部门职责分工，建立了工作协调联动机制，形成了上下贯通、横向协同的工作格局。二是制定方案计划。结合本单位（部门）实际，研究制定了《（森林草原防灭火条例）宣贯年活动实施方案》，对宣贯目标、重点内容、工作步骤、责任分工等进行了全面部署，确保宣贯工作有章可循、有序推进。三是召开专题会议。先后组织召开宣贯动员部署会、推进调度会等专题会议，主要负责同志亲自安排部署，分管负责同志定期督促检查，为宣贯工作有效推进提供了有力保障。

（二）多措并举，广泛宣传，营造浓厚学习氛围。宣传教育是宣贯工作的基础和先导。上半年，我单位（部门）坚持线上线下相结合、集中宣传与日常宣传相结合，全方位、多层次开展《条例》宣传工作。一是开展集中培训学习。组织干部职工系统学习《条例》全文，重点围绕总体要求、火灾预防、火灾扑救、灾后处置、法律责任等章节内容开展专题培训，累计参训人员达XX人次，切实做到了学深学透、学以致用。二是丰富宣传形式载体。充分利用官方网站、微信公众号、宣传展板、宣传手册等多种渠道，广泛宣传《条例》的重要意义和核心内容，在重点防火区、林缘村寨、重要路口设置宣传标语XX 余条（块），发放宣传资料XX余份，有效扩大了宣传覆盖面。三是开展进村入户宣传。组织宣传队伍深入林区村庄、农牧区一线，面对面向群众宣讲《条例》规定的野外用火管理、防火期行为规范等内容，重点加强对祭扫用火、农事用火等重点人群的宣传教育，引导广大群众自觉遵守防火法规，防火意识和法治观念明显增强。

（三）对标条例，健全制度，筑牢防灭火工作基础。《条例》的施行，对各级各部门的制度建设提出了更高要求。上半年，我单位（部门）对照《条例》有关规定，认真梳理现行制度规定，加快推进制度修订完善工作。一是修订完善防火责任制度。按照《条例》关于"地方政府行政首长负责制"和"属地管理为主"的原则，进一步细化了防火责任清单，修订了防灭火工作责任书，层层压实了防灭火工作责任。二是健全值班值守制度。严格落实防火期24小时值班制度，完善了火情报告程序和信息报送机制，确保火情发现、报告、处置各环节无缝衔接，做到早发现、早报告、早处置。三是完善隐患排查整改制度。建立了森林草原火灾隐患排查整改台账，明确了整改责任人和整改时限，对发现的隐患问题实行销号管理，有效防范了火灾风险。

（四）强化训练，提升能力，锤炼防灭火实战本领。队伍能力建设是贯彻落实《条例》的重要支撑。上半年，我单位（部门）着力加强防灭火队伍建设和实战能力培训。一是强化专业培训。组织防灭火队伍开展《条例》专项培训，重点学习火场前线指挥、扑救安全规程、紧急避险等内容，进一步提升了队伍的法规意识和专业素养。二是开展实战演练。结合本地森林草原资源分布和火险特点，有针对性地组织开展了XX次防灭火应急演练，检验了应急预案的可操作性，磨合了各部门之间的协同配合机制，有效提升了队伍的快速反应和协同作战能力。三是加强装备配备。按照《条例》关于防灭火设施设备建设的相关要求，进一步完善了防灭火物资储备，补充更新了灭火机具、个人防护装备等设施设备，为安全高效扑救火灾提供了物质保障。

（五）严格管控，排查隐患，切实防范火灾风险。防患于未然是《条例》贯彻落实的核心要义。上半年正值春季防火关键期，我单位（部门）严格落实《条例》关于防火区、防火期管理的各项规定，扎实开展火灾隐患排查整治工作。一是强化野外火源管控。严格执行防火期野外用火审批制度，加大防火检查站检查力度，对进入防火区的车辆和人员实施防火登记检查，依法查处擅自野外用火行为，有效堵住了火源漏洞。二是深入开展隐患排查。组织开展了XX次防灭火安全检查，对防火区内重点单位、重要目标、高火险区域进行了全面排查，下达隐患整改通知书XX份，督促整改各类隐患XX处，全面消除了安全隐患。三是加强监测预警。充分运用卫星遥感、视频监控、地面巡查等多种手段，加强火险监测预警，及时发布森林草原火险预警信息，提前采取相应防范措施，有效防范了高火险天气条件下的火灾风险。

二、主要成效

上半年，通过扎实推进《条例》宣贯年活动各项工作，我单位（部门）在以下几个方面取得了明显成效。一是干部群众的防火法治意识显著增强，《条例》的知晓率和认可度明显提升，自觉遵守防火法规的良好氛围初步形成。二是防灭火工作制度体系进一步健全，责任链条更加清晰，工作机制更加顺畅，依法防火、依规管火的能力水平明显提升。三是防灭火队伍的专业素质和实战能力持续提升，应急响应速度和协同作战水平进一步增强。四是火灾隐患排查整治工作扎实有效，重点区域、重点时段的防火形势总体平稳，未发生重大以上森林草原火灾，实现了"打早、打小、打了"的工作目标。

三、存在问题

在肯定成绩的同时，也要清醒认识到宣贯工作中存在的不足和差距。一是宣传深度有待加强。部分基层单位和群众对《条例》的学习理解还停留在表面，对具体条款的掌握不够深入，宣传工作的精准性和实效性有待进一步提升。二是制度落实有待压实。少数单位在制度执行层面存在形式化、走过场的问题，防火责任制落实不够到位，隐患整改进度不够及时。三是队伍建设有待加强。部分基层防灭火队伍专业化水平有限，装备配备存在短板，应对复杂火情的实战能力有待进一步提升。

四、下半年工作打算

下半年，我单位（部门）将在巩固上半年工作成果的基础上，聚焦重点、补齐短板，持续深入推进《条例》宣贯年活动各项工作。

（一）持续深化宣传教育，扩大宣贯覆盖面。进一步创新宣传方式，充分利用秋季防火关键期，加大《条例》宣传力度，重点加强对农村牧区、林缘村庄群众的宣传教育，推动将《条例》主要内容纳入村规民约，不断扩大宣传覆盖面和影响力，切实将防火意识转化为群众的自觉行动。

（二）加快推进制度建设，提升依法防火水平。对照《条例》规定，加快推进地方性配套制度的修订完善工作，重点完善防火期管理、野外用火审批、隐患整改督办等方面的制度规定，推动防灭火工作更加规范化、法治化。同时，加强对制度执行情况的监督检查，坚决防止制度落实"打折扣"现象。

（三）强化实战训练演练，提升队伍综合能力。针对上半年演练中暴露出的短板弱项，进一步完善应急预案，加大专业培训和实战演练力度，重点开展跨部门、跨区域联合演练，切实提升队伍的协同作战能力。积极争取资金支持，加快补齐装备短板，为防灭火工作提供坚实保障。

（四）突出秋季防火重点，严防火灾风险。秋季历来是森林草原火灾高发期，要提前谋划、周密部署，严格落实《条例》关于防火区、防火期和高火险区、高火险期的各项管理措施，全面加强火源管控、隐患排查和监测预警，切实筑牢秋季防火安全防线，确保全年防灭火工作任务圆满完成。