在市安全生产工作专题会议上的讲话

同志们：

昨天，在全省安全生产工作专题会议结束后，市委、市政府立即决定召开我们今天这个全市范围的专题会议。主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署与省委、省政府的工作要求，结合当前我市面临的实际情况，对全市安全生产和防汛工作进行再分析、再部署、再落实。刚才，我们已经收听收看和传达了省级会议的精神，下面，我讲几点意见。

一、深刻认识当前严峻形势，以最高站位筑牢安全发展根基

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，是一切工作的前提和基础。各级各部门必须清醒地认识到，安全生产工作只有起点，没有终点，永远在路上。

首先，要从政治高度认识安全生产的极端重要性。习近平总书记反复强调，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。做好安全生产工作，是对“两个维护”的直接检验，是践行以人民为中心发展思想的根本要求。当前，我市正处在产业转型升级、新旧动能转换的关键时期，各类新产业、新业态、新风险不断涌现，安全生产的复杂性、艰巨性前所未有。全市上下必须时刻绷紧安全生产这根弦，将思想和行动统一到中央决策部署和省委工作要求上来，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细各项安全防范工作。

其次，要从现实角度审视我市安全生产的薄弱环节。今年是安全生产治本攻坚三年行动的收官之年、决战之年。自行动开展以来，全市上下付出了巨大努力，取得了一定成效。例如，根据历史数据推演，我市2025年事故起数和死亡人数实现了同比下降，这说明我们的工作是有力的。但是，我们绝不能被现有成绩蒙蔽双眼。根据对过往数据的分析，尽管事故总量和死亡人数呈现下降趋势，但一些长期性、根源性的问题尚未得到根本解决，安全生产基础依然不牢。从目前的情况看，虽然2026年第一季度的具体事故统计数据尚未正式公布，但我们必须认识到，随着经济全面恢复，各类生产经营活动日趋活跃，潜在的安全风险不降反增。个别企业重效益、轻安全，主体责任悬空；一些领域的监管存在盲区死角；少数干部存在麻痹思想和饶幸心理。这些问题都是我们必须正视并下大力气解决的。

最后，要从发展维度把握安全与发展的辩证关系。高质量发展是安全的发展。没有安全，一切发展都无从谈起，已经取得的成果也可能毁于一旦。全市各级领导干部要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决摒弃以牺牲安全换取一时一地经济增长的错误观念。要将安全生产贯穿于经济社会发展的全过程、各领域，通过高水平的安全保障，护航全市高质量发展行稳致远。今年，市应急管理局等部门将围绕“统筹谋划、隐患清零、精准治理、强基固本”的总抓手，确保圆满完成三年行动的各项任务这本身就是对发展的最大支持。

二、聚焦重点领域精准发力，以最实举措清除风险事故隐患

隐患险于明火，防范胜于救灾。抓安全生产，核心就是抓隐患排查和整改。必须坚持问题导向，下足“绣花”功夫，把风险管控挺在隐患前面，把隐患治理挺在事故前面。

第一，深化重点行业隐患排查治理，坚决筑牢安全防线。化工及危化品、道路交通等领域是我市安全监管的重中之重，必须采取超常规的措施和力度。

一要全力攻坚化工及危化品领域。XX市是化工大市，化工安全是安全生产的“牛鼻子”，绝对不容有失。要深刻汲取国内外化工事故的惨痛教训，全面落实《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》。必须强化企业隐患排查的主体责任，督促企业建立健全并严格执行全员安全生产责任制和岗位责任清单。要推广“园中园”、“厂中厂”专项整治的“XX经验”，破解安全管理难题。在排查方式上，要综合运用日常排查、专业性排查、季节性排查和外聘专家诊断式排查等多种手段鼓励企业借助第三方专业机构开展“体检式”排查。对排查出的重大事故隐患，必须实行台账式管理、清单式交办、销号式整改，确保整改一个、销号一个、巩固一个。尤其要警惕特种作业人员无证上岗这类重大隐患监管部门要建立台账，定期核查，严惩违法行为。

二要持续抓好道路交通运输安全。道路交通领域事故占比较高，是影响人民群众安全感最直接的因素之一。要聚焦“两客一危一货”、校车、网约车等重点车辆，加强动态监控和路面执法，严厉查处超速、超载、疲劳驾驶等违法行为。要对临水临崖、急弯陡坡等事故多发路段进行全面排查，完善安全防护设施。要加强对运输企业的源头管理，压实企业安全管理责任，确保每一辆车、每一位驾驶员都处于受控状态。

三要统筹推进其他重点领域安全。要织密建筑施工、消防、校园、燃气、特种设备、非煤矿山等领域的安全管控网。建筑施工领域，要严抓高空作业、起重吊装、脚手架等关键环节，深化对外包施工的专项整治。消防安全领域，要紧盯高层建筑、大型商业综合体、老旧小区、“三合一”场所等高风险区域，深入开展消防安全集中除患攻坚行动，畅通“生命通道”。校园安全关系千家万户，要加强校园及周边安全环境综合治理，强化校舍、实验室、食堂等重点部位的安全管理和应急演练，确保师生安全。

第二，提升监管执法效能，形成“不敢违法、不能违法”的强大震。安全生产的“红线”要带电，“高压线”要有压力，关键在于从严执法。