在全区污水综合治理工作专题调度会的上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区污水综合治理工作专题调度会，主要任务是深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，分析当前我区污水治理工作面临的严峻形势，对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署、再压实。下面，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识污水综合治理的极端重要性水环境质量直接关系到人民群众的切身利益，关系到区域经济社会的可持续发展。抓好污水综合治理，既是必须完成的硬任务，也是必须扛起的硬道理。在2026年这个“十五五”规划的开局之年，全区上下必须从政治和全局的高度，充分认识这项工作的特殊重要性和现实紧迫性。

一要深刻认识这是践行“两个维护”的政治检验。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，提出了一系列新理念新思想新战略，特别是“绿水青山就是金山银山”的理念，为我们指明了方向。污水治理是生态文明建设的关键环节，是打好碧水保卫战的核心战役。这项工作抓得好不好，直接体现了我们的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，是对我们是否忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的直接考验。

二要深刻认识这是推动高质量发展的内在要求。发展不能以牺牲环境为代价。过去那种粗放式、高污染的发展模式已经走到了尽头。当前，我区正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，一流的生态环境是吸引高端要素、集聚创新人才、发展新质生产力的核心竞争力。根据行业预测，到2030年，中国污水处理市场规模有望突破6000亿元，这背后是巨大的绿色产业机遇。如果我们不能有效解决污水直排、管网缺失、处理效能不高等问题，不仅会制约现有产业的发展，更会错失未来发展的战略机遇期。

三要深刻认识这是满足人民美好生活向往的民心工程。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。随着生活水平的提高，人民群众对优美生态环境的需求日益增长，对“清水绿岸、鱼翔浅底”的期盼更加迫切。污水横流、河道黑臭，是人民群众反映最强烈、最痛心疾首的环境问题。解决好污水问题，就是解决群众的“心头大事”，是政府必须办好的民生实事。十堰市等地通过系统治理，实现了中心城区与农村生活污水治理率双双突破90%的成效，极大地提升了群众的获得感和幸福感，这是我们学习的榜样。

二、明确攻坚任务，系统绘制全区污水治理的“任务作战图”

我区污水治理工作虽然取得了一定成效，但对照新发展阶段的要求和人民群众的期盼，短板和欠账依然突出。问题主要集中在管网覆盖不全、厂网衔接不畅、农村地区治理滞后等方面。必须坚持系统观念，科学谋划，挂图作战，确保各项任务落到实处、见到实效。

一要构建“一张网”全覆盖的设施体系。基础设施是污水治理的根基。要彻底改变“重厂轻网、厂网分离”的状况，把管网建设摆在更加突出的位置。计划到2028年底，全区新增改造污水管网不少于350公里，基本实现建成区污水管网全覆盖、全收集、全处理。要重点推进老旧城区、城中村、城乡结合部等区域的雨污分流改造工程，从源头上减少雨水对污水管网的冲击。要加快推进现有污水处理厂的提标扩能改造，确保出水水质稳定达到国家一级A标准，并为未来更严格的标准预留技术空间。

二要打好“三大战役”攻坚清零。必须聚焦重点领域和关键环节，实施精准打击。一是坚决打赢黑臭水体歼灭战。对全区范围内所有河道、沟渠进行再排查、再梳理，建立问题清单、任务清单、责任清单，确保到2027年底前，全面消除城市建成区黑臭水体，农村地区基本消除黑臭水体，实现长治久清。二是强力推进乡镇污水治理攻坚战。乡镇和农村是污水治理最薄弱的环节。要按照“因地制宜、分类施策”的原则，大力推广成熟可靠、成本适宜的治理模式。力争到2028年，全区乡镇生活污水处理设施覆盖率达到95%以上，农村生活污水治理率提升至60%以上。三是全面展开工业废水整治提升战。要压实企业主体责任，对全区重点涉水工业企业开展拉网式排查，严厉打击偷排、漏排、超标排放等违法行为。要强制推动企业进行内部管网雨污分流改造，确保工业废水“应收尽收、达标排放”。

三要实现“一体化”智慧高效的运行管理。技术是提升治理效能的关键。要积极拥抱数字化、智能化浪潮，推动污水治理从“经验管理”向“智慧管理”转变。要加快建设全区“厂、网、河、源”一体化智慧水务监管平台，利用物联网、大数据、人工智能等技术，实现对水位、流量、水质的实时监测和动态调控。要积极探索“县乡供水排水一体化”专业化运维模式，通过整合资源，解决乡镇污水处理设施“小而散”、运维水平低下的问题，确保建成一个、管好一个、见效一个。

三、强化要素保障，全面筑牢污水治理攻坚的“坚强后盾”

污水综合治理是一项复杂的系统工程，点多、线长、面广，投资巨大，技术要求高，必须在资金、技术、人才等方面提供全方位、强有力的保障。

一要千方百计破解资金难题。资金短缺是当前制约污水治理工作的最大瓶颈。必须坚持“两条腿走路”，既要积极向上争取，也要主动向外开拓。一方面，要用足用好各级财政资金，将污水处理设施建设及运维经费纳入区级财政年度预算，确保专款专用。另一方面，要大胆创新投融资模式，用市场的逻辑、资本的力量解决问题。要深入研究和推广公私合作（PPP）模式，学习诸暨市、龙海区等地成功撬动社会资本参与污水治理的先进经验。要主动与政策性银行、商业银行对接，积极申报绿色信贷、专项债券等金融产品，为项目建设注入源头活水。