应急管理局2026年上半年度安全生产工作总结及下阶段工作计划

2026年上半年，全市在市委、市政府的正确领导下，牢固树立安全生产“红线”意识，强化“底线”思维，以治本攻坚三年行动为主线，以“六化”建设为牵引，统筹推进重点领域“一件事”全链条治理，强化安全宣传教育，完善安全生产监管体系，不断提升本质安全水平，安全生产形势持续稳定向好。

（一）安全生产责任体系不断完善。以“六化”建设为总抓手，压紧压实党政领导责任、部门“三管三必须”责任和企业主体责任。印发《市委市政府领导年度安全生产重点工作清单》，市领导带头分片包保、下沉一线，常态化带队开展安全生产调研督导，深入重点行业、重点企业、精准排查责任落实堵点难点，及时督促问题整改完善，确保各项责任落地生根、见到实效。制定市安委会年度工作要点19类112项，进一步明确工作目标、细化任务分工，层层压紧压实镇街属地管理责任、部门行业监管责任，推动企业主体责任落地落细、见底见效。针对新兴业态监管空白，进一步明确监管责任主体，杜绝监管盲区和责任空档。推动企业建立健全全员安全生产责任制，明确从主要负责人到一线员工的岗位职责，落实开工第一课、“班前班后5分钟”安全交底、建立隐患内部报告奖励机制，让“人人都是安全员”的氛围日益浓厚。

（二）安全生产“六化”建设扎实推进。“网格化”方面，新增安全生产专属网格139个，专属网格员142人，明确每个网格单元的安全巡查员及其管理对象，初步建立起“巡查一上报一处置一反馈”闭环机制，基本打通基层安全监管“最后一公里”。“专业化”方面，鼓励安全条线人员考取注册安全工程师，助力提升安全监管人员履职尽责能力。发挥外部专业力量作用。引入第三方机构、行业协会等参与船舶修造、危化品、建筑施工、城镇燃气、消防等重点行业领域安全指导服务，通过“专业化”、“体检式”检查，为生产经营单位安全生产筑牢防线。“数字化” 方面，持续推动小场所安全治理、工业企业风险报告、网格化数智应用等系统信息动态管理，实现隐患排查、整改、跟踪全流程线上闭环。“全员化”方面，持续健全全员安全生产责任制，督促生产经营单位建立事故隐患内部报告奖励机制，消除各类问题隐患4506项。“实体化”方面，督促规上、劳动密集型、涉爆粉尘、危化品等重点企业依法设置安全管理机构或配备专职安全员，督促全市“厂中厂”出租方均明确安全负责人，社会面小场所全部配备专兼职消防安全员并统一佩戴标识。“手册化”方面，积极对接上级职能部门，指导推动全市生产经营单位编制落实详细实用、简洁易懂的安全规程、作业规程、操作规程。推动小微企业制定简明实用的操作图卡、应急指南。

（三）治本攻坚“三年”行动稳步收官。持续深化重点领域“一件事”全链条治理，坚持将风险防控挺在事故之前，构建“常态排查+专项攻坚+动态清零”工作机制。有力保障春节、全国两会、复工复产、五一等重要时段安全稳定。危化方面，依托“打非治违”数据模型平台，强化部门数据联动，常态化归集用水、用电、税务开票等数据，开展智能比对、异常预警和现场核查。组织各镇、园区开展拉网式排查，累计排查651家次，排查隐患 419条。烟花爆竹方面，全面检查全市所有烟花爆竹批发企业和零售门店，共排查发现安全设施不完善，隐患台账不规范，超量储存，消防器材过期，安全管理不到位等各类安全隐患200余条。对不符合条件的零售店不予换证。对排查出的隐患，严格落实整改，整改完成率达100%。“厂中厂”方面，作为工贸行业监管重点难点，“厂中厂”治理已取得阶段性成效，督促全市“厂中厂”企业安装“一键响铃”907套、烟感报警6710个，消火栓 5310个，覆盖率达100%。消防方面，专班组织基层消防力量对居民住宅小区电动车违规停放、充电及“九小场所”开展11轮消防安全集中夜查行动，集中查处火灾隐患，并重点整治电动自行车上楼入户、飞线充电、堵塞通道等安全隐患，累计开展联合检查28次，督改火灾隐患637处。推进电动自行车“新三件套” 安装工作，目前已配备的出租方厂区有107个、消防长沟320 个、锂电池专用灭火器222个、智能摄像头56个，切实补齐我市“厂中厂”企业安全防护短板。积极推行“满电下班”工程，全市74所学校建成电动自行车停放场所，配备939个充电位。继续采取拉网式排查、集中式清理、常态化管控的方式，有序开展“打通生命通道”消防安全专项排查行动，坚决杜绝占用消防通道、违规搭建堆放等违法行为。

二、下阶段我市安全生产工作安排

当前安全生产形势严峻复杂、各类风险隐患交织叠加，我们要深刻领会习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，切实提高政治站位，深刻认识做好安全生产工作的极端重要性，以“时时放心不下”的责任感，持续推进治本攻坚三年行动，强化安全生产“六化”建设，加大“一件事”全链条治理力度，全方位、拉网式排查整治各类风险隐患，抓实抓细安全生产各项工作。

一是以“六化”建设为牵引，推动安全治理向源头防控转型。围绕“网格化、专业化、数字化”政府监管侧和“全员化、实体化、手册化”企业主体侧两条主线，逐条推进落实安全生产“六化”建设工作，确保各项任务落细落实落深。

二是聚焦全链条闭环整治，防范化解烟花爆竹领域安全风险。深入贯彻习近平总书记对湖南长沙浏阳市一烟花厂爆炸事故的重要批示精神，全面开展为期一年的烟花爆竹全链条“打非治违” 专项行动，坚持严字当头，依法依规加强对烟花爆竹经营、储存、运输、燃放及产品质量监督、废弃收缴销毁等各环节、全流程的安全监管。

三是聚焦突出风险点，深入开展重点领域隐患排查整治。当前端午暑期临近、极端天气多发，安全生产形势严峻复杂。坚决克服麻痹思想、松劲心态，紧盯危化品、道路交通、建筑施工、城镇燃气、“厂中厂”、冶金工贸、社会面小场所和有限空间等重点领域，立足“小切口、抓关键”，集中开展拉网式风险隐患排查整治。

四是扎实开展“安全生产月”活动，推动安全理念深入人心。今年6月是第25个全国“安全生产月”，主题为“人人讲安全、个个会应急一一排查整治风险隐患”。6月1日至6月30日，全市将开展“安全生产月”系列活动。通过深入排查整治风险隐患、持续推进安全宣传“五进”工作、组织开展全市“安全宣传咨询日”活动、组织各区镇（街道）、行业、企业广泛开展应急实战演练等举措，宣传普及安全知识与应急技能，推动安全理念深入人心。

五是坚持防备结合，落实各项应急准备。高度警惕雨情汛情变化，严格执行汛期24小时安全应急值班和信息报送工作机制，坚决避免和防止汛期安全事故的发生。进一步强化统筹协调，加强动态监测，滚动会商研判，及时发布预警，做好工作提醒。