在市“高效办成一件事”改革工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市“高效办成一件事”改革工作推进会议，主要任务是深入贯彻国家和省关于深化政务服务改革的最新决策部署，全面落实市委、市政府的工作要求，对我市印发的《关于持续深化“高效办成一件事”打造至简至快政务服务环境2026年行动方案》进行再动员、再部署，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，推动我市“高效办成一件事”改革向纵深发展，为全市经济社会高质量发展注入更加强劲的动力。

刚才，会议传达了上级有关精神，解读了《2026年行动方案》，部分单位作了很好的经验交流，点出了当前存在的问题，提出了下一步的工作思路。希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，总结经验，深刻认识改革的重大意义

近年来，全市各级各部门坚持以人民为中心的发展思想，将“高效办成一件事”作为深化“放管服”改革、优化营商环境的“牛鼻子”工程，持续发力、久久为功，取得了一系列阶段性成果。

首先，覆盖两个“全生命周期”的服务体系已基本构建。改革工作始终聚焦企业和个人两个“全生命周期”的高频事项通过流程再造与数据赋能，成功打造并落地推广了超过百项“一件事”场景。截至2026年第一季度末，相关改革已推动办事环节平均压减72%、申报材料平均压减47%、办理时限平均压减73%、企业群众跑动次数平均压减76%改革成效持续显现，累计办理量已突破135万件次，群众的获得感与满意度显著提升。

其次，一批具有XX特色的改革案例亮点纷呈。在实践中，涌现出了一批可复制、可推广的典型经验。比如，在跨境贸易经营领域，通过印发实施《XX市跨境电商经营“一件事”改革实施方案》，将原先涉及海关、商务、外汇等多个部门的6个事项整合为“一表申请、一网通办”，申报材料由17项压减至8项，办理时限从5个工作日压缩至2个工作日，有效帮助外贸企业“轻装出海”，提升了XX作为商贸物流枢纽的竞争力。在服务重点产业链方面，主动将政务服务嵌入产业链发展全过程，围绕我市标志性的绿色果蔬加工产业链，通过举办产销对接大会、提供全链条科创赋能支持积极探索将产业扶持与政务服务融为一体的“一链办理”新模式，助力产业延链补链强链。此外，在建设项目联合验收、闲置厂房商铺盘活利用等领域也形成了特色服务场景，这些探索为全市深化改革提供了宝贵经验。

最后，制度性、机制性建设为改革提供了坚实保障。改革的深化离不开制度的支撑。近年来，市级层面高位推动，将此项工作纳入市委常委会工作要点和市政府工作报告，建立了“市级领导领衔、责任单位牵头、工作专组推进、市县垂直到底”的责任体系。同时，积极探索建立了审管联动、闭环管理、督导评估等一系列工作机制确保了改革任务有人抓、有人管、能落地。

这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果。但更要清醒地认识到，“高效办成一件事”改革是优化营商环境、提升政府治理能力的永恒课题，是一场深刻的自我革命。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，企业群众对政务服务便捷化、智能化的期待越来越高。国家层面也印发了《“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单》，对改革提出了新的更高要求。可以说，深化“高效办成一件事”改革，既是贯彻落实上级决策部署的政治任务，也是推动XX高质量发展的现实需要，更是回应人民群众新期盼的民心工程。各级各部门必须从战略和全局的高度，深刻认识这项工作的极端重要性和紧迫性，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，将改革进行到底。

二、聚焦核心，明确任务，精准把握“1+2+6”总体思路

《2026年行动方案》提出的“1+2+6”总体思路，是我市当前和今后一个时期深化“高效办成一件事”改革的路线图和施工图。各级各部门必须深刻领会、准确把握、全面落实。

所谓“1+2+6”，指的是锚定“1”个总体目标，主攻“2”项重点任务，健全“6”项工作机制。

第一个核心是“1”，即锚定“整体工作争创全省一流”这个总体目标。争创一流，不是一句空洞的口号，而是要有实实在在的指标支撑和成果体现。一是要在改革广度上争创一流。要确保国家和省部署的重点事项清单在XX不折不扣落地，并结合XX实际，拓展更多具有地方特色的“一件事”场景。二是要在改革深度上争创一流。不能满足于简单的物理整合，必须向化学融合转变，通过深度的业务协同和数据共享，实现流程的革命性再造。三是要在企业群众的体验感和满意度上争创一流。改革成效好不好，最终要由企业和群众来评判。各项工作的出发点和落脚点，都要放在提升办事便利度、降低制度性交易成本上。

第二个核心是“2”，即主攻“新部署25个‘一件事”和送代优化已推出的‘一件事””这两项重点任务。这是今年改革工作的重中之重。

一方面，要集中攻坚新部署的25个“一件事”。《2026年行动方案》明确了包括食品小作坊转型升级、办理建筑业企业资质等在内的25个攻坚任务。这些事项涉及面广、关联部门多、办理频率高，是改革的“硬骨头”。各牵头部门必须切实担负起主体责任，对照任务清单，倒排工期、挂图作战。一要抓紧制定实施方案。对每一个“一件事”，都要组织相关部门进行深入会商，逐项梳理涉及的审批服务事项，绘制业务流程图，明确优化的具体路径。二要敢于突破瓶颈障碍。改革必然会触及部门利益和传统习惯，尤其是在数据共享、系统对接、电子证照互认等环节，往往会遇到体制机制障碍和技术瓶颈。牵头部门要发扬斗争精神，主动协调、积极争取，对需要市级层面协调解决的，要及时上报。三要确保标准统一规范。要制定全市统一的办事指南和业务规范，明确申请材料、办理时限、业务流程，确保同一事项在全市范围内无差别受理、同标准办理。