一、围绕脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接方面

存在的主要问题：

1.对脱贫成果的稳固性、可持续性认识不足。存在“摘帽即终点”的松懈思想，对防止返贫动态监测和帮扶机制的落实抓得不够紧、不够细，对一些潜在风险点排查不够全面深入。

2.产业帮扶的精准性和带动力有待加强。部分帮扶产业项目与当地资源禀赋、市场需求衔接不够紧密，同质化倾向有所显现；联农带农机制不够完善，部分脱贫户参与度和受益面有待提升。

3.对乡村振兴系统性、整体性谋划不够。有时过于聚焦单项指标或短期任务，对产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”的统筹推进、协同发力考虑不足，存在“单打一”现象。

4.乡村建设存在一定的“重硬件、轻软件”倾向。对道路、房屋等基础设施建设投入较多，但对乡村治理能力提升、乡风文明培育、内生发展动力激发等“软件”建设重视不够、办法不多。

5.对乡村振兴人才的“引育留用”机制不够健全。吸引外部人才、培育本土人才、激励各类人才在乡村干事创业的政策措施系统性、吸引力不足，乡村人才短板依然突出。

6.消费帮扶的可持续性面临挑战。过度依赖行政推动和单位采购，市场机制作用发挥不充分，帮扶产品的市场竞争力和品牌影响力有待提升。

7.易地搬迁后续扶持的精细化管理不足。对搬迁群众就业、社区融入、社会管理、公共服务等方面的跟踪服务不够到位，存在“重搬迁、轻后扶”现象。

8.金融支持乡村振兴的力度和精准度有待提高。涉农信贷产品创新不足，担保机制不健全，部分有发展意愿和能力的经营主体（包括脱贫户）仍面临融资难、融资贵问题。

9.乡村振兴项目库建设和管理不够规范科学。项目储备不足，论证不够充分，动态调整机制不健全，影响项目落地效率和资金使用效益。

10.对乡村振兴工作的考核评价体系有待优化。有时过于注重量化指标和显性成果，对群众获得感、满意度等隐性、长期性成效的评价权重不够，考核“指挥棒”作用未能充分发挥。

整改措施：

1.健全防止返贫动态监测和帮扶机制，定期开展排查，精准落实帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫底线。

2.深入开展特色优势产业培育行动，加强市场调研和项目论证，完善利益联结机制，提升产业帮扶实效和带农增收能力。

3.制定实施乡村振兴系统推进方案，加强“五大振兴”统筹协调，形成政策合力，推动乡村全面振兴。

4.坚持硬件软件并举，在持续改善基础设施的同时，加大乡村治理、乡风文明、农民素质提升等方面的投入和支持力度。

5.完善乡村人才政策体系，实施乡村人才培育工程，搭建干事创业平台，优化服务保障，营造拴心留人环境。

6.推动消费帮扶向市场化、常态化转型，加强品牌建设和营销推广，提升帮扶产品市场竞争力。

7.强化易地搬迁社区治理和公共服务配套，加强就业培训和岗位对接，促进搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

8.创新农村金融产品和服务，完善风险分担补偿机制，加大对乡村振兴重点领域和薄弱环节的信贷支持。

9.加强乡村振兴项目库规范化建设，做实项目前期工作，完善动态管理机制，提高项目质量和实施效率。

10.优化乡村振兴考核评价指标，增加群众满意度、长效机制建设等内容的权重，强化结果运用，树立正确导向。

二、围绕防灾救灾减灾方面

存在的主要问题：

1.风险意识和底线思维树得不够牢固。对极端天气事件增多、自然灾害风险加大的严峻形势认识不足，存在一定的麻痹思想和侥幸心理。

2.应急预案的针对性、可操作性有待加强。部分预案内容笼统，与实际风险点结合不够紧密，演练不足，关键时刻可能“用不上、不好用”。

3.灾害监测预警能力存在短板。监测站点密度、预警信息发布的精准度和时效性有待提升，“最后一公里”问题尚未完全解决。

4.应急物资储备布局和结构不够合理。储备点分布不均衡，物资品种、数量与区域风险匹配度不高，快速调运保障机制有待完善。

5.基层应急力量建设和装备配备不足。乡镇（街道）、村（社区）等基层单位应急队伍专业化水平不高，必要装备短缺，第一响应能力偏弱。

6.防灾减灾宣传教育普及度、实效性不够。宣传形式单一，内容针对性不强，公众风险防范意识和自救互救能力有待提高。

7.灾后恢复重建与长远减灾结合不够紧密。有时侧重于尽快恢复原状，对利用重建契机提升设防标准、优化空间布局、消除风险隐患考虑不足。

8.多部门协同联动机制运行不够顺畅。信息共享不充分，指挥协调存在壁垒，影响整体应急效能。

9.对新兴风险（如城市内涝、极端高温等）的研究应对准备不足。相关风险评估、预案制定、应对措施滞后于风险发展。

10.防灾减灾救灾投入保障机制有待健全。资金渠道相对单一，社会力量和市场机制作用发挥不充分。

整改措施：

1.加强灾害风险形势教育，强化各级领导干部和全社会的风险意识、底线思维，克服麻痹思想。

2.修订完善各级各类应急预案，加强实战化演练，提高预案的针对性和可操作性。

3.加密监测网络布局，运用新技术提升预警精准度和时效性，打通预警信息发布“最后一公里”。

4.优化应急物资储备布局和品种结构，建立高效调运机制，确保关键时刻调得出、用得上。

5.加强基层应急队伍建设，配备必要装备，开展常态化培训演练，提升先期处置能力。

6.创新防灾减灾宣传形式载体，开展针对性强的科普教育和应急演练，提升公众防灾避险能力。

7.将提升防灾减灾能力融入灾后恢复重建全过程，推动实现更高水平的安全发展。

8.健全应急管理跨部门协同联动机制，完善信息共享、会商研判、统一指挥、联合处置流程。

9.加强新兴风险识别评估，研究制定专项应对预案和措施，提升应对非传统安全风险能力。

10.拓宽资金投入渠道，探索建立政府、市场、社会多元投入机制，加强资金使用监管和绩效评估。

三、围绕“新官不理旧账”方面