为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的二十大和二十届历次全会精神，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动党建工作与安全生产、降本增效、改革创新等中心任务深度融合，以高质量党建引领保障集团高质量发展，经集团党委研究决定，在集团各级党组织中开展“党支部党员攻坚赋能行动”。现制定实施方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，牢牢把握高质量发展这个首要任务，紧紧围绕集团安全生产、提质增效、转型创新等重点工作，以党支部为战斗单元，以党员为攻坚先锋，聚焦制约企业发展的急难险重任务和瓶颈难题，组织动员基层党组织和广大党员在攻坚一线践行初心使命、锤炼过硬本领、彰显先锋本色，把党的政治优势和组织优势转化为推动集团爬坡过坎、转型升级的强大动力。

二、工作原则

（一）坚持融入中心、服务大局。把攻坚赋能行动与集团中心任务紧密结合，安全工作的难点在哪里、经营创效的堵点在哪里、改革创新的瓶颈在哪里，党组织和党员攻坚的重点就在哪里，以推动发展的实际成效检验行动成效。

（二）坚持问题导向、实效为先。紧盯安全生产中的重大隐患、经营管理中的成本短板、技术创新中的关键难题，不搞花架子和形式主义，一项一项攻坚突破，切实解决一批长期存在的实际问题，形成看得见、摸得着的攻坚成果。

（三）坚持党员带头、全员参与。充分发挥党员在急难险重任务面前的带头示范作用，以党员的冲锋在前带动广大职工积极参与，在攻坚实践中培养锻炼骨干力量，形成党员领衔攻关、群众广泛参与的生动局面。

（四）坚持因地制宜、分类推进。根据不同板块、不同单位、不同岗位的实际情况，科学确定攻坚任务和赋能方式，分类指导、精准施策，不搞一刀切、一把尺子量到底。

（五）坚持常态长效、久久为功。攻坚赋能行动不是突击战而是持久战，要坚持常抓不懈、持续用力，在解决问题的同时建立健全常态长效机制，巩固攻坚成果、防止问题反弹。

三、目标任务

通过开展党支部党员攻坚赋能行动，实现以下目标：

一是攻克一批制约安全生产的突出问题。重大隐患得到有效治理，“三违”现象明显减少，本质安全水平持续提升，安全生产标准化建设迈上新台阶。

二是突破一批提质增效的管理瓶颈。成本管控精细化水平明显提高，降本增效成果显著，亏损单位扭亏脱困取得实质性进展，经营管理效能持续提升。

三是破解一批转型创新的技术难题。在智能化矿井建设、清洁高效火电技术、高端煤化工产品开发、新能源项目拓展等领域取得新的突破，形成一批可推广的技术创新成果。

四是打造一支敢打硬仗的党员骨干队伍。在攻坚一线锻炼考验党员，让党员在急难险重任务面前站得出、豁得出、顶得上，党员的先锋模范作用更加彰显。

五是形成一套务实管用的党建引领发展的工作机制。把攻坚赋能行动中的好经验好做法固化为制度机制，推动党建工作与中心任务深度融合常态化长效化。

四、重点任务

（一）实施“支部领题”攻坚工程

各基层党支部要根据本单位中心任务和亟待破解的难题，每年确定一至两个重点攻坚项目，作为本支部的攻坚课题。攻坚课题的选择要充分听取班子成员和党员群众的意见，聚焦安全生产、降本增效、技术革新等领域的实际难题，做到小切口进入、大力度攻坚。支部书记作为攻坚课题的第一责任人，要牵头制定攻坚方案，明确攻坚目标、推进措施、时间节点和责任分工。支委班子要发挥集体领导作用，各委员按照分工分头推进落实。攻坚课题的实施情况要作为支部年度工作述职述评的重要内容。

（二）实施“党员揭榜”冲锋工程

各基层单位要建立急难险重任务“揭榜挂帅”机制。对于本单位安全生产中的急难问题、经营攻关中的瓶颈难题、技术革新中的卡脖子环节，要及时梳理形成任务清单，通过公示栏、内部平台等渠道向全体党员公开张榜。党员可根据自身专业特长和能力条件主动揭榜攻关。揭榜人要在规定时限内提出攻关方案和预期目标，经审核同意后组建攻关团队予以推进。对完成任务的揭榜人要给予表彰激励并在考评评优中优先考虑。通过揭榜挂帅，让有能力敢担当的党员在急难险重任务面前挑大梁、当先锋。

（三）实施“先锋赋能”提升工程

各级党组织要为攻坚赋能提供必要的条件保障和能力支撑。在业务培训上，针对攻坚任务涉及的领域，为参与攻坚的党员骨干提供精准化专业化的培训学习机会。在资源支持上，对支部和党员确定的攻坚项目，在经费、设备、技术等方面给予必要支持。在成长通道上，把在攻坚行动中表现突出的优秀党员纳入后备干部和后备人才库重点跟踪培养，在评先选优、职称评聘、选拔任用中予以优先考虑。在选树宣传上，及时挖掘攻坚行动中涌现的先进典型，用身边人讲身边事，在全集团营造攻坚光荣的浓厚氛围。