2025年区民政局安全生产履职报告

XX区民政局始终坚持以习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神为指引，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，始终压实安全生产责任，高质量高标准开展民政领域安全生产专项整治，坚持从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，不断提高民政领域安全管理水平。现将全区民政领域安全生产2025年工作开展情况及2026年工作思路，简要汇报如下:

一、2025年工作开展情况

(一)强化组织领导，明确各级职责。一是强化区级部门职责，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，落实“三管三必须”工作职责，局党组每月召开班子会议，学习传达上级指示精神，对安全生产形势进行分析研判，安排部署民政系统安全生产工作。二是细化板块部门责任，各镇民政部门按照分级分类监管内容，对养老机构、殡葬机构、居家养老服务站点和助餐点实施安全风险隐患分级管理和动态排查，有效推动全区民政服务机构安全生产风险防控主动化、精准化。三是明确机构主体责任，与全区16家养老机构签订《2025年度XX区民政服务机构安全生产责任书》，明确安全生产重点任务，督促民政服务机构进一步落实安全生产主体责任。

(二)强化安全意识，落实安全培训。一是提升工作人员责任意识，对民政服务机构相关负责人开展集中安全生产教育培训3 场，并指导民政服务机构组织院内人员集体观看安全生产事故警示教育片和养老机构检查示范片43场，强化事故警示教育；二是提升机构安全员管理能力，组织养老机构和居家养老服务站点安全员74人参加安全员取证培训，进一步压紧压实民政服务机构主体责任，切实提升安全生产履职尽职能力。

(三)强化安全监管，细化安全排查。一是强化专项联合检查，加强与平行部门的联动，会同消防、市监、城管等部门对全区养老机构开展消防安全、食品安全、特种设备安全和燃气安全等专项检查；二是落实常态日常检查，会同第三方专业机构，针对安全检查清单内容和安全重点工作落实情况，每月对养老机构、殡葬机构进行全覆盖排查，并对居家养老服务站点进行抽查(40%)；三是开展机构安全夜查，针对消控室值班值守情况、防火巡查和楼层巡查等方面进行实地查看、询问，督促养老机构落实夜间安全巡查制度。全年累计出动检查人员1330人次，检查养老机构 201家次、居家养老服务站点120家次、殡葬机构108家次，发现整改一般类隐患792条、重大安全隐患2条。

(四)强化能力提升，提高管理效能。一是提升养老机构消防应急处置能力，针对全区16家养老机构火灾应急处置预案，会同区消防部门进行“一对一”指导；集中开展全区民政服务机构消防应急演练观摩会，进一步规范火灾应急处置流程；督导养老机构自发开展的消防演练40次，进一步提升养老机构应急处置能力。二是提升民政服务机构特种设备安全管理能力，目前全区共有配备特种设备的养老机构15家、殡葬机构1家，组织机构32 名工作人员完成特种设备管理员取证培训，实现民政服务机构特种设备“专人管理”100%全覆盖。三是完善养老机构夜间值班巡查制度，督促全区16家养老机构通过打卡巡更设备定点打卡、微信小程序定点打卡等方式落实夜间专人防火巡查和楼层安全巡查，实现养老机构夜间每2小时一次全院范围全覆盖安全巡视，进一步提升养老机构预防和发现火情的能力。

(五)强化殡葬管理，引导文明祭扫。进一步提高集中焚烧设施覆盖率，对剩余90处历史埋葬点的集中焚烧设施计划今年内全部配齐到位，明确各点位配备焚烧桶、焚烧池以及安全设施情况，形成全区管理清单。进一步做好森林防火工作，防止出现不文明祭祀行为，有效减少随意焚烧带来的火灾安全隐患。进一步加强对周边居民的宣传引导，倡导移风易俗、绿色祭扫，提高集中焚烧设施的认识和使用意愿，推动集葬区祭扫更加安全、环保、有序。

二、2026年工作思路

(一)抓实主体责任，增强安全意识。以“隐患无处不在、成绩每天归零”的心态，督促民政服务机构落实安全生产主体责任。一是督促民政服务机构落实夜间巡查制度，要求各机构通过巡更打卡设备、值班巡查监控等方式进一步落实防火巡查和夜间楼层巡查，并通过定期查看巡更打卡记录和“四不两直”的夜查督促机构落实相关制度；二是督促民政服务机构落实安全自查制度，要求各机构在每月自查的基础上，每季度会同消防维保单位进行一次消防设施联动测试，确保消防设施正常运行。

(二)抓实培训教育，提升应急能力。一是开展安全培训，指导民政服务机构开展民政服务机构负责人及从业人员安全教育培训，大力培养消防安全明白人，提高从业人员和服务对象遵守安全生产法律法规的意识和自防能力。二是开展应急演练，督促民政服务机构适时进行突发事件应急演练，模拟各类天气环境针对初期火灾扑灭、人员疏散转移等重点内容，尤其针对失能失智等行动不便老人的紧急疏散、夜间火灾应急处置和避难设施的转移等方面进行实战演练，切实做到一旦出现险情，能够快速有效组织人员疏散逃生。

(三)抓实制度完善，强化长效管理。一是完善长效机制，指导民政服务机构进一步完善事故隐患内部报告奖励、主要负责人带队安全自查等安全管理机制，摸清潜藏重大风险隐患底数，针对排查结果制定相应整改方案并落实整改，帮助民政服务机构管控全院安全风险，防患于未然。二是强化风险管控，指导民政服务机构持续落实安全隐患风险等级辨识和安全生产分级管控工作，对院内各风险点进行定期评估，实时更新风险等级标识和风险点责任人，将安全责任明确至每个岗位、每个工作人员。

(四)抓实专项整治，巩固整治成果。一是开展专项整治“回头看”检查，针对前期建筑安全、电气安全、燃气安全、服务安全能力提升、消防安全标准化管理设施等专项整治内容，对民政服务机构进行“回头看”检查，确保隐患整改到位无反复；二是开展消防安全专项检查，会同第三方专业机构对全区民政服务机构进行消防安全的专项检查整治，针对消防设施日常运行、机构负责人安全职责落实情况、工作人员应急处置掌握情况等重点内容进行核查，督促机构落实消防安全管理制度，进一步巩固专项整治成果。