在区安委会会议暨全区安全生产风险隐患排查整治百日攻坚行动动员部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区安委会会议暨安全生产风险隐患排查整治“百日攻坚”行动动员部署会议，主要任务是深入贯彻落实近期省、市关于安全生产工作的一系列重要指示精神，全面分析当前我区安全生产面临的形势，安排部署全区范围内的“百日攻坚”行动，动员全区上下进一步统一思想、压实责任、狠抓落实，坚决防范和遏制重特大事故发生，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。刚才，会议传达了上级有关会议精神，通报了今年以来全区的安全生产工作情况，相关部署具体明确，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，深刻认识安全生产工作的极端重要性

安全生产事关人民福社，事关经济社会发展大局，是一条不可逾越的红线，也是必须坚决守住的底线。今年以来，在全区上下的共同努力下，安全生产形势总体保持平稳。根据区应急管理局的初步统计，2026年第一季度，全区共发生各类生产安全事故3起，死亡1人，事故起数和死亡人数同比实现了“双下降”，未发生较大及以上生产安全事故，安全生产防线总体是稳固的。但我们必须清醒地认识到，成绩的取得并不意味着可以高枕无忧，当前我区安全生产的根基尚不牢固，形势依然严峻复杂，潜在的风险和挑战不容忽视。

从宏观层面看，随着全区经济社会活动的全面恢复和加速发展，各类新建、改建、扩建项目陆续上马，企业生产经营活动日趋活跃，人流、物流、车流密度持续增大，各类风险因素交织叠加，安全生产面临的压力前所未有。从微观层面分析，一些深层次、根源性的问题仍然存在。一是个别单位和企业思想认识存在偏差。存在着重发展、轻安全，重效益、轻管理的错误倾向，麻痹思想、饶幸心理和松邂情绪在一定范围内依然存在，“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象没有从根本上杜绝。二是安全生产责任落实存在“中梗阻”。部分行业主管部门的监管责任未能完全穿透到基层末梢，一些企业的安全生产主体责任虚化、悬空，安全管理制度不健全，安全投入不足，隐患排查治理走过场，形成了责任落实的“最后一公里”障碍。三是重点行业领域风险隐患依然突出。煤矿、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防安全等传统高危行业领域的风险尚未得到根本性控制，燃气安全、特种设备、自建房等新业态、新领域的安全风险日益显现，任何一个环节的疏忽都可能酿成无法挽回的惨剧。

安全生产工作是“万无一失”和“一失万无”的较量。全区各级各部门、各单位必须从政治和全局的高度，深刻认识抓好安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的决策部署上来。要牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，把安全生产的各项要求落到实处。要坚持统筹发展和安全，深刻理解“发展是第一要务、安全是第一责任”的辩证关系，绝不能以牺牲人民群众的生命安全为代价换取一时的经济增长。全区上下必须立即警醒起来、紧张起来、行动起来，以此次“百日攻坚”行动为契机，下定决心、下大力气，彻底解决一批长期存在的顽瘴疾，真正做到防患于未然、化解于无形。

二、聚焦关键，精准发力，全面打响安全生产“百日攻坚”行动

开展此次全区安全生产风险隐患排查整治“百日攻坚”行动，是当前形势下的迫切需要，是保障全区安全稳定的重大举措。行动的目标非常明确，就是要通过一百天左右的集中攻坚，在全区范围内对重点行业、重点领域、重点环节进行一次全方位、立体式、无死角的风险辨识和隐患排ahan，坚决做到重大风险见底、重大隐患清零，坚决遏制重特大事故的发生，确保全区安全生产形势持续稳定向好。各镇街、各部门、各单位要闻令而动，迅速行动，确保攻坚行动取得实实在在的成效。

第一，突出煤矿领域，坚决守住安全底线。煤矿安全是安全生产的重中之重，是我区必须坚决守住的底线。要深刻汲取近年来全国各地发生的煤矿事故教训，主动对标、全面落实省市关于煤矿安全监管的“一意见一条例一措施一方案”系列要求。一要深刻领会“一意见”的精神实质。《关于进一步加强全省煤矿安全生产工作的意见》是当前和今后一个时期做好煤矿安全工作的纲领性文件，必须组织煤矿企业管理人员和一线员工原原本本学、逐字逐句悟，准确把握其核心要义，切实转化为加强安全管理的思想自觉和行动自觉。二要严格执行“一条例”的刚性约束。《煤矿安全生产条例》是煤矿安全生产的根本法规，要将其作为不可触碰的“高压线”，对照条例规定，逐条逐项检查企业安全生产条件的符合性、管理制度的完备性和现场操作的规范性，确保所有生产建设活动都在法治轨道上运行。三要精准落实“一措施”的靶向管控。要结合我区煤矿地质条件复杂、水文情况多样的实际，全面推行“一矿一策”精细化管理。针对瓦斯、水、火、顶板等重大灾害，必须制定专项防控措施，明确技术路径、工程方案和责任人员，确保风险管控措施能够真正落地、发挥实效。四要全面压实“一方案”的主体责任。督促和指导每一个煤矿企业，结合自身实际，制定出科学、可操作的内部安全整治方案和应急预案。监管部门要对方案的质量严格把关，对方案的执行情况全程跟踪，确保企业真正把安全责任扛在肩上、落实在行动上。在攻坚行动中，要重点深化瓦斯综合治理、水害超前治理、顶板动态管理，大力推进煤矿智能化改造和安全生产标准化建设，从根本上提升煤矿安全保障能力。

第二，紧盯重点行业，实现隐患动态清零。在抓好煤矿安全的同时，必须统筹兼顾，对其他重点行业领域进行拉网式、起底式排查整治。危险化学品领域，要聚焦生产、储存、运输、使用、废弃处置等全链条环节，严查化工企业设备带病运行、关键岗位人员资质不符、应急处置预案不实等问题，对构成重大危险源的企业要提级监管。道路交通领域，要持续强化“人、车、路、企”源头管理，紧町“两客一危一货”等重点车辆，严厉打击超速、超载、疲劳驾驶等严重违法行为，加强对临水临崖、急弯陡坡等危险路段的排查治理和安全设施完善。建筑施工领域，要以防范高处坠落、物体打击、坍塌等事故为重点，加强对脚手架、深基坑、起重机械等危险性较大的分部分项工程的安全监管，严查无证施工、违章指挥、违规操作等行为。消防安全领域，要以高层建筑、大型商业综合体、医院、学校、养老院以及“九小场所”为重点，集中整治消防通道堵塞、消防设施损坏、违规用火用电、电动自行车违规停放充电等突出问题，打通“生命通道”。燃气安全领域，要加大对燃气管网、场站设施、餐饮等用气单位的安全检查力度，严厉打击非法经营、储存、运输燃气行为，加快推进老旧管网改造。特种设备领域，要加强对电梯、锅炉、压力容器等设备的安全检验和维护保养监督，确保设备安全运行。