高校廉政党课：守初心、明纪律、树清风

各位党支部书记，同志们：

今天，我们聚在一起上这堂廉政党课，不是例行公事，不是走走程序。我想和大家坦诚地谈几个问题，说一些心里话。作为纪委书记，我每天接触的工作，让我对廉洁这两个字，有着比常人更深切的感受。我看到过太多令人痛惜的案例一一那些曾经优秀的同志，那些在党旗下庄严宣誓的人，最终走上了一条不归路。我一直在想，是什么让他们走偏了？又是什么，能让我们守住这条底线？

今天，我想围绕这些问题，结合历史与现实，结合理论与实践，和大家一起深入思考。我讲的内容，分七个部分。我希望大家不只是坐在这里听，而是真正地去想一想，这些道理和自己的工作、自已的生活，到底有多大的关联。

一、以史为鉴一一腐败是任何政权都无法回避的历史命题

我们先从历史说起。有人可能会问，讲廉政党课为什么要谈历史？我的回答是，历史是最好的教科书，也是最深刻的警示录。腐败不是哪个时代、哪个国家的专利，它是权力运行中一个古老而顽固的瘾疾。不了解这段历史，就无法真正理解我们今天为什么要这样坚定地推进全面从严治党。

腐败与权力如影随形，古今中外概莫能外。中国古代对腐败问题的认识，是非常深刻的。早在先秦时期，韩非子就提出“明主治吏不治民”，深刻揭示了治理官吏的根本性意义。他说，“明法而以制大臣之威，臣无法则乱于下”，意思是，必须用法制来约束官员的权力，否则臣下就会在下面作乱。这个认识，放在今天依然没有过时。

历朝历代，为了防范腐败，统治者们建立起一套套监察制度，从秦汉的御史大夫、刺史制度，到隋唐的“一台三院”，到宋代的台谏合一，到明代的都察院，再到清代《钦定台规》的法典化，中国古代的监察制度之完备，在世界历史上堪称罕见。御史出巡，“地动山摇”，这句话生动描绘了监察权威之重。唐太宗时，名臣颜真卿出任监察御史，到五原地区巡察，一举解决了多年积案，当地老百姓感激涕零，称之为“御史雨”。这说明，监察制度运作良好的时候，确实能够为老百姓伸张正义、清除害群之马。

汉代建立了覆盖全国的十三部监察区，每部设刺史一人，以“六条问事”对地方官吏实施监察。这六条包括察官吏是否违法乱纪、是否贪赃枉法、是否欺压百姓等核心内容，是中国历史上最早的系统性监察法规之一。唐代的监察制度更加完备，御史台下设台院、殿院、察院三院，分工明确，相互配合，形成了从中央到地方的严密监察网络。唐玄宗时，全国划分为十五道监察区，每道设监察御史一人，专司巡回监察地方官员。这套制度，在当时世界上是相当先进的。

然而，历史也反复告诉我们一个沉重的教训：再完备的监察制度，如果缺乏对最高权力的有效制约，最终都难逃失效的命运。明朝的都察院制度设计得相当精密，但严嵩专权时，监察御史杨继盛挺身弹劾，反被下狱，死前留下“男儿欲上凌烟阁，第一功名不爱钱”的绝命诗，令人扼腕。这说明，制度的力量固然重要，但制度的执行需要人，需要有骨气、有担当、有清廉之心的人。清朝末年，贪腐之风盛行，官场上“三年清知府，十万雪花银”成为公开的秘密，即便是拥有最完备监察法典《钦定台规》的清朝，也无法阻挡腐败的侵蚀，最终走向衰亡。这是中国古代政治史留给我们最深刻的教训之一。

放眼世界，腐败同样是各国政治史上的沉重话题。古罗马共和国末期，官员腐败横行，公职买卖盛行，元老院中充斥着利益交换，军队将领拥兵自重、中饱私囊，最终加速了共和制度的崩溃，凯撒的独裁和帝制的兴起，在一定程度上就是腐败摧毁共和制度的历史产物。近代以来，一些发展中国家因为腐败问题积重难返，政权更迭频繁，民生凋，社会动荡，这样的案例在世界历史上比比皆是。腐败的危害，不仅仅是损失了多少钱财，更根本的是，它腐蚀了政权的合法性根基，瓦解了人民对执政者的信任。一个政权，一旦失去了人民的信任，就失去了一切。

这个道理，我们党从建立之初就深刻认识到了。毛泽东同志在延安时期回答黄炎培先生“历史周期率”之问时，给出的答案是民主监督。邓小平同志深刻指出，腐败问题解决不好，就会人亡政息。这不是危言耸听，而是对历史规律的深刻把握。正因为如此，我们党对腐败问题，从来不是轻描淡写，而是高度警惕、重拳出击。

二、以党史为镜一一我们党建立纪检监察制度的百年历程

了解了腐败问题的历史背景，我们再来看看我们党是怎么应对这个问题的。这段历史，每一位党支部书记都应该了解，因为它是我们党自我净化、自我完善的生动写照。