同志们:
根据党中央统一部署和中办印发的《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》精神,按照上级党委的安排要求,我们今天举办树立和践行正确政绩观学习教育读书班。这次读书班的主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,全面领会《通知》精神,引导全院干警进一步强化立党为公、为民造福的理念,以科学决策、真抓实干的作风推动法院工作高质量发展。下面,我围绕学习主题,结合工作实际,谈四点认识和体会。
一、以学铸魂固根本,在深学细悟中校准政绩航向
思想是行动的先导,理论是实践的指南。树立和践行正确政绩观,首先要在思想认识上正本清源、固本培元。习近平总书记深刻指出,"政绩观是衡量领导干部从政价值的基本标尺","政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"是必须回答好的根本问题。对于法院而言,司法审判是党和国家赋予的神圣职责,我们的政绩直接体现在每一起案件的公正审理中、每一位当事人的合法权益保障中、每一份裁判文书的说理论证中。如果政绩观出了偏差,就会导致偏离法治轨道、损害司法公信、侵害群众利益的严重后果。我们必须把学深悟透习近平总书记重要论述作为首要任务,在学思践悟中不断校准政绩航向,确保法院工作始终沿着正确方向前进。
一是深学重要论述,筑牢思想根基。要原原本本、逐字逐句研读习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,全面系统领会其核心要义、精神实质和实践要求。要深刻理解"功成不必在我、功成必定有我"的境界格局,准确把握"既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事"的辩证关系,切实解决好"政绩为谁而树"的根本立场问题。要将学习与学习习近平法治思想紧密结合,深刻认识公正司法与正确政绩观的内在统一性,明确法院系统的政绩最终要体现在司法为民、公正司法上,而不是体现在数字好看、排名靠前上。要通过党组理论学习中心组学习、专题读书班、支部学习研讨等多种形式,推动学习全覆盖,确保每一名干警都能学有所思、学有所悟、学有所得,从思想深处打牢正确政绩观的根基。
二是精读政策文件,把握形势要求。要认真学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》精神,深刻领会党中央关于经济社会发展的战略部署,将法院工作自觉融入党和国家事业发展全局。要系统学习党的二十大和二十届历次全会精神,全面把握全面从严治党、推进中国式现代化的新形势新要求,认清法院在服务大局、司法为民中肩负的职责使命。要深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,以及《人民法院工作人员处分条例》《关于进一步规范司法行为的若干规定》等司法纪律规定,明确纪律红线和法律底线。要将学习"十五五"规划建议与谋划法院"十五五"工作思路结合起来,找准法院服务高质量发展的切入点和着力点,确保法院工作与党和国家中心工作同频共振、同向发力。
三是践悟实践要求,强化知行合一。要坚持学以致用、用以促学,把学习成果转化为推动工作的实际成效。要深刻认识"完整准确全面贯彻新发展理念"对法院工作提出的新要求,在审判执行工作中自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。要在具体办案中检验政绩观是否端正:是否坚持以人民为中心,把群众的急难愁盼放在心上;是否坚持实事求是,不搞虚假结案、不追求不切实际的高指标;是否坚持依法独立公正审判,不因外部压力和人情干扰而偏离法律;是否注重办案的政治效果、法律效果、社会效果有机统一,做到案结事了人和。要通过典型案例剖析,深刻反思司法实践中存在的政绩观偏差问题,举一反三、引以为戒,真正做到内化于心、外化于行。
二、以查促改正偏差,在刀刃向内中纠治顽瘴痼疾
发现问题是为了更好地解决问题。树立和践行正确政绩观,关键在于敢于正视问题、勇于刀刃向内。习近平总书记强调,"要坚持实事求是、求真务实,从实际出发谋划事业和工作"。当前,法院系统在政绩观方面还存在一些不容忽视的问题:有的重数量轻质量,片面追求结案率、调解率等指标数据;有的重眼前轻长远,急功近利、好大喜功,不愿做打基础、利长远的工作;有的重形式轻实效,热衷于造声势、出风头,搞"花架子"工程;有的重个人轻群众,把个人升迁看得比群众利益还重。这些问题如果不及时纠正,就会损害司法公正,侵蚀党的执政根基。我们必须以刮骨疗毒的勇气,深入查摆问题,切实加以整改。
一是深入查摆问题,找准偏差根源。要按照《通知》要求,通过督促检查、调查研究、了解群众反映等途径,全面深入查找政绩观方面存在的突出问题。要在审判质效方面深入查摆:是否存在片面追求结案率而忽视案件质量的问题,是否存在为了数据好看而搞"突击结案""程序空转"的问题,是否存在重判决轻调解、重结案轻执行、重效率轻公正的问题。要在司法作风方面深入查摆:是否存在对待当事人态度冷漠、推诿扯皮的问题,是否存在司法便民措施流于形式、群众获得感不强的问题,是否存在重裁判轻释法说理、"一判了之"的问题。要在内部管理方面深入查摆:是否存在选人用人唯"指标"论、唯"数据"论的问题,是否存在考核评价体系不科学、引导作用发挥不充分的问题,是否存在对干警激励约束机制不健全、正向激励不够的问题。要从党性上找差距、查根源、强修养,真正做到见人见事见思想,防止查摆走过场、搞形式。
二是坚持边查边改,立行立改见效。对查摆出的问题,要坚持即知即改、立行立改,不等不拖、务求实效。要建立问题清单、任务清单、责任清单"三张清单",明确整改措施、整改时限和责任人,实行销号管理,确保件件有着落、事事有回音。要将树立和践行正确政绩观学习教育整改与中央巡视整改相结合、与深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改相结合、与"十五五"规划编制实施相结合、与生态环保督察整改相结合,做到统筹协调、一体推进。对于审判质效方面的突出问题,要立即纠正不合理的考核指标设置,取消不符合审判规律的排名通报,引导干警把精力集中到提升案件质量上来。对于司法作风方面的突出问题,要立即采取措施加以改进,切实让群众感受到变化、得到实惠。要建立整改台账,定期调度、跟踪问效,确保整改工作不走过场、不搞形式主义。
三是开展集中整治,解决突出问题。要聚焦群众反映强烈、影响司法公信的突出问题,开展集中整治行动。要集中整治"指标至上"的问题,坚决纠正不顾审判规律、片面追求数据指标的错误做法,建立科学合理的审判质效评估体系,引导干警把"质量优先、兼顾效率"落到实处。要集中整治司法不规范的问题,严肃查处办案超期、程序违法、执行不力等问题,切实维护当事人的合法权益。要集中整治司法不廉洁的问题,对以案谋私、徇私枉法、充当诉讼掮客等行为零容忍,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。要集中整治形式主义官僚主义的问题,切实为基层减负,让干警从文山会海、过度留痕中解脱出来,把更多时间和精力用到办案上、用到服务群众上。要通过集中整治,切实解决一批长期存在的顽瘴痼疾,让群众可感可及,以实际行动取信于民。