市卫生健康委员会在全市严重精神障碍患者服务管理工作部署会上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是深入学习贯彻国家和省关于加强严重精神障碍患者服务管理工作的决策部署，全面总结近年来我市精神卫生工作成效，分析当前面临的新形势新挑战，研究部署下一阶段重点工作任务，推动全市严重精神障碍患者服务管理工作迈上新台阶、取得新成效。下面，讲两方面意见。

一、近年来工作回顾与政策落实情况

严重精神障碍患者服务管理事关人民群众身心健康、事关社会和谐稳定、事关平安XX建设大局。近年来，全市卫生健康系统坚持以人民健康为中心，认真贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》《严重精神障碍管理治疗工作规范》等法律法规和规范性文件要求，不断完善服务体系、健全工作机制、强化服务保障，各项工作取得明显成效。

(一)服务管理体系日益健全。市级层面成立由卫生健康、公安、民政、残联等多部门参与的严重精神障碍患者服务管理领导小组，建立了定期会商、信息共享、联动处置的工作机制。各县区相应成立工作专班，形成市、县、乡、村四级服务管理网络。全市范围内依托精神卫生专业机构、基层医疗卫生机构、社区卫生服务中心等，构建起覆盖城乡的精神卫生服务网络，实现了服务阵地从无到有、从弱到强的转变。根据最近一次全市精神障碍患者统计数据显示，截至2026年3月底，全市登记在册严重精神障碍患者XXX人，报告患病率达到4.52%，基本摸清了患者底数，为精准服务管理奠定了坚实基础。

（二)政策文件体系逐步完善。先后印发《XX市严重精神障碍患者服务管理实施方案》《XX市加强严重精神障碍患者救治救助工作意见》等系列政策文件，明确了各部门职责分工、服务流程、保障措施等内容。特别是2024年以来，结合国家基本公共卫生服务项目要求，进一步完善了患者筛查发现、登记报告、随访管理、应急处置、康复指导等各环节工作规范，形成了较为完整的政策制度体系。在政策执行层面，严格落实"应治尽治、应管尽管、应收尽收"的工作原则，切实保障患者合法权益，有效预防肇事肇祸事件发生。

(三)规范管理水平持续提升。按照《国家基本公共卫生服务规范》要求，全面加强患者规范化管理工作。截至目前，全市在册患者规范管理率达到92.3%，较上年提高3.6个百分点。面访率达到85.7%，服药率达到81.2%，规律服药率达到68.5%，体检率达到78.4%，各项核心指标均达到或超过省定标准。在分级分类管理方面，对评估为高风险等级的患者实施重点监护，落实"一人一策、一人一档、一人一组"管理措施，确保风险可控。建立完善了危险性评估、分类干预、应急医疗处置等工作机制，实现了对患者的动态监测和精准管理。

(四)救治救助保障不断加强。全面落实严重精神障碍患者医疗保障政策，将符合条件的患者纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助等保障范围。积极推进免费服药政策落地实施，据统计，2025年全市为经济困难严重精神障碍患者提供免费抗精神病药物服务累计达XX人次，发放药品价值约XX万元。对需要住院治疗的患者，积极协调落实救治救助措施，确保患者得到及时有效治疗。同时，加强与社会救助、残疾人保障等政策的衔接，形成了多层次、多渠道的保障体系。

(五)社区康复服务稳步推进。积极探索"医院一社区一家庭"一体化康复模式，推动精神障碍社区康复服务机构建设。全市已建成社区康复服务站点XX个，覆盖XX个县区、XX个乡镇街道。2025年，全市参与社区康复服务的患者达到XX人次，社区康复服务覆盖率达到31.2%。通过开展生活技能训练、社交技能训练、职业能力训练等康复项目，有效促进了患者功能恢复和社会回归。部分县区探索开展了"阳光家园""康复驿站"等特色服务项目，取得了良好社会反响。

(六)信息化建设取得进展。依托省市精神卫生信息管理系统，实现了患者信息的动态采集、实时更新和互联互通。建立了与公安、民政、残联等部门的信息共享机制，定期交换患者数据，确保信息准确完整。推广应用移动终端随访技术，提升了基层工作人员的随访效率和服务质量。2025年，全市患者信息录入及时率达到98.5%，数据完整率达到96.3%，为精准施策提供了有力数据支撑。