在全市旅游环线建设动员会议上的讲话

今天召开这次会议，主要任务是深入贯彻市委、市政府关于推动全市文旅康养产业高质量发展的决策部署，动员全市上下以“十五五”开局起步为契机，聚焦打造西北文旅康养融合先行区，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任、攻坚突破，全面加快推进旅游环线建设。前面，XXX副市长对今年旅游环线建设工作作了周密部署，重点突出、任务明确，全面体现了市委、市政府工作要求。刚才，两个市直部门和三个县（市、区）负责同志分别作了发言，思路清晰、举措务实，既阐述了工作思路，也表明了决心和态度。听了深受鼓舞，我都完全同意。下面，我再讲四个方面的意见。

一、深化思想认识，全面增强行动自觉。

今年，是全国文旅产业告别粗放式扩张、转向高质量发展的关键之年，也是我市文旅康养产业破局起势、提质增效、重塑品牌的机遇之年。国家“十五五”规划纲要首次提出推进旅游强国建设，推动文旅产业从规模扩张转向质量提升、从单一业态转向跨界融合、从国内循环转向国内国际双循环。李强总理在政府工作报告中强调，要高质量发展文化旅游业，丰富文旅体商等融合业态。省委、省政府将文旅强省建设摆在突出位置，提出构建“点状辐射、带状串联、网状协同”的全域全季旅游发展新格局。加快推进旅游环线建设，是市委、市政府立足国家战略、全省布局和XX票赋，着眼长远发展、产业转型、民生改善，围绕破解发展难题、厚植发展优势，研究作出的全局性、牵引性重大决策，对于推动全市经济社会高质量发展意义重大、影响深远。

一是对接国家战略、践行文旅使命的现实需要。当前，文旅产业已经从单一的消费行业，跃升为服务国家战略的民生产业、幸福产业、战略性支柱产业。“十五五”时期，国家把文旅融合、消费提振、乡村振兴、对外开放紧密结合，赋予了文旅产业“养心志、育情操、传文化、促发展”的核心使命。建设旅游环线，就是要深入贯彻中央和省、市相关决策部署，主动融入全国文旅发展格局，全面落实“以文塑旅、以旅彰文”方针，传承中华优秀传统文化，增强文化自信，更好发挥文旅康养产业的重要作用。

二是激活资源票赋、破解发展瓶颈的现实需要。XX历史悠久、文化厚重、生态优良，拥有峒山道源文化、西王母神话文化、皇甫谧中医文化、古成纪伏羲文化、红色革命文化五大核心资源，坐拥峒山、云崖寺、莲花台、关山草原等优质自然景观，文旅资源总量丰富、类型多样、票赋优越，是全省乃至西北地区少有的文旅资源富集区。但经过多年发展，目前仍存在资源分散、碎片开发、交通梗阻、业态单一、服务同质、品牌不强等突出问题，各县（市、区）各自为战、单打独斗，优质资源难以形成集聚效应、规模效应、品牌效应，资源优势没有真正转化为产业优势、经济优势和竞争优势。建设旅游环线，就是要打破行政壁垒、整合优质资源，有效破解制约文旅康养产业发展的瓶颈问题，让沉睡的资源活起来、分散的景点串起来、零散的业态聚起来，充分激活全域旅游发展内生动力。