树立和践行正确政绩观学习教育查摆问题清单及整改措施集锦
一、立场取向偏移，滋生“唯上不唯实”的倾向具体问题清单
1.政策执行机械：在落实上级税收政策时，不结合本地企业实际情况，生搬硬套。例如，对于一些小微企业税收优惠政策，没有充分考虑到本地小微企业经营规模小、财务制度不健全的特点，在执行过程中要求企业提供繁琐的证明材料，导致部分企业无法及时享受优惠政策。
2.调研流于形式：开展税收调研时，为迎合上级需求，只注重收集能体现工作成绩的数据和信息，忽视企业面临的实际困难和问题。如在调研企业税收负担情况时，只走访大型企业，对小型企业和个体工商户的调研不够深入，导致调研结果不能真实反映本地企业的税收状况。
3.工作汇报不实：在向上级汇报工作时，夸大工作成绩，对工作中存在的问题和不足避而不谈。比如，在汇报税收征管成效时，虚报一些征管指标的完成情况，而对税收征管中存在的执法不规范等问题却隐瞒不报。
整改措施
1.精准政策执行：成立政策执行评估小组，在落实税收政策前，深入了解本地企业的特点和实际情况，对政策进行细化和调整。同时，加强对企业的宣传辅导，简化优惠政策申请流程，确保企业应享尽享。
2.务实开展调研：制定科学的调研方案，扩大调研范围，涵盖不同规模、不同行业的企业。调研过程中，注重倾听企业的真实声音，建立问题反馈机制，对企业提出的问题及时进行整理和分析，并向上级反馈。
3.真实工作汇报：建立工作汇报审核机制，对汇报内容进行严格审核，确保汇报数据真实可靠，问题反映全面准确。对虚报、瞒报工作情况的行为，进行严肃问责。
二、价值判断失衡，显露“重显绩轻潜绩”的偏好具体问题清单
1.追求短期税收增长：将主要精力放在能够快速增加税收收入的工作上，如加强对重点税源企业的征管，而忽视了对税收征管基础工作的投入。例如，对新兴行业税收政策的研究和跟进不足，导致这些行业税收征管存在漏洞。
2.忽视纳税服务质量提升：过于注重税收征管指标的完成情况，对纳税服务质量的提升不够重视。如在办税服务厅建设方面，只追求硬件设施的完善，而忽视了服务人员的业务素质和服务态度的培养，导致纳税人办税体验不佳。
3.轻视税收风险管理：为了追求表面的税收征管成效，对税收风险管理工作不够重视。在风险识别、评估和应对方面投入的人力和物力不足，导致一些潜在的税收风险未能及时发现和处理。
整改措施
1.树立长远发展理念：制定税收工作长远规划，将短期税收增长与长期税收可持续发展相结合。加强对新兴行业税收政策的研究和制定，完善税收征管体系，为税收收入的稳定增长奠定基础。
2.强化纳税服务意识：建立纳税服务质量考核机制，将纳税服务质量纳入绩效考核体系。加强对服务人员的培训和教育，提高服务人员的业务素质和服务意识。定期开展纳税人满意度调查，根据调查结果及时改进服务工作。
3.加强税收风险管理：成立税收风险管理团队，加大对税收风险识别、评估和应对的投入。建立税收风险预警机制，及时发现和处理潜在的税收风险。加强与其他部门的协作配合，形成税收风险管理合力。
三、推进方式走偏，暴露“重形式轻实效”的问题具体问题清单
1.工作落实走过场：在推进税收工作时，只注重形式，不注重实际效果。例如，在开展税收宣传月活动时，只是简单地发放宣传资料、举办几场讲座，没有真正将税收政策宣传到纳税人心中，纳税人对税收政策的知晓率和理解度没有得到有效提高。
2.会议文件过多过滥：以会议落实会议、以文件落实文件的现象较为严重，导致基层税务干部将大量时间和精力耗费在会议和文件上，真正用于实际工作的时间减少。比如，一些会议内容空洞，缺乏针对性和可操作性，会议开完后没有实际效果。
3.工作创新形式化：在工作创新方面，只追求创新的形式，不注重创新的实际效果。例如，推出一些新的办税服务举措，但在实际运行过程中，由于缺乏充分的调研和论证，导致这些举措无法满足纳税人的实际需求，反而增加了纳税人的办税负担。
整改措施
1.注重工作实效：在推进税收工作时，明确工作目标和任务，制定具体的工作措施和考核标准。加强对工作落实情况的监督检查，确保工作取得实际效果。例如，在税收宣传月活动中，创新宣传方式，采用线上线下相结合的方式，提高纳税人对税收政策的知晓率和理解度。
2.精简会议文件：严格控制会议数量和规模，提高会议质量。精简文件数量，严格文件审核把关，提高文件的针对性和可操作性。建立会议文件清理机制，定期对会议和文件进行清理，减少不必要的会议和文件。
3.确保创新实效：在工作创新前，进行充分的调研和论证，广泛征求纳税人的意见和建议。对创新举措进行试点运行，根据试点情况及时调整和完善。建立创新工作评估机制，对创新工作的实际效果进行评估，对效果不佳的创新举措及时进行调整或废止。
四、评价导向跑偏，陷入“重数字轻实感”的误区具体问题清单
1.以数字论英雄：在绩效考核中，过于注重税收收入、征管指标等数字的完成情况，忽视了工作的实际效果和纳税人的满意度。例如，对基层税务所的考核只看税收收入的多少，而不考虑当地经济发展水平和税源状况，导致一些基层税务所盲目追求税收数字，忽视了纳税服务和税收征管质量的提升。
2.数据造假问题：为了完成上级下达的数字任务，个别基层税务部门存在数据造假的现象。如虚报税收征管数据、瞒报欠税情况等，导致税收数据失真，无法真实反映税收征管工作的实际情况。
3.忽视纳税人体验：在评价工作时，只关注数字指标，不关注纳税人的实际感受和需求。例如，在办税服务评价中，只以纳税人填写的满意度调查问卷为依据，而不考虑纳税人在办税过程中的实际体验，导致评价结果与实际情况存在偏差。
整改措施
1.完善绩效考核体系：建立科学合理的绩效考核体系，将税收收入、征管指标等数字指标与工作实际效果、纳税人满意度等非数字指标相结合。根据不同地区、不同岗位的特点，设置合理的考核权重，全面、客观地评价税务干部的工作业绩。
2.加强数据管理：建立健全税收数据管理制度，加强对税收数据的采集、审核、分析和使用。加强对数据造假行为的监督和查处，对数据造假的单位和个人进行严肃问责，确保税收数据真实可靠。
3.关注纳税人体验：建立纳税人体验反馈机制，通过多种渠道收集纳税人的意见和建议。定期开展纳税人满意度调查和办税体验评估，根据调查和评估结果及时改进工作，提高纳税人的满意度。
五、担当意识松动，滋长“重新官轻旧账”的念头具体问题清单
1.回避历史遗留问题：对于一些历史遗留的税收征管问题，如新官上任后不愿意主动去解决，认为这些问题是前任留下的，与自已无关。例如，对一些企业多年的欠税问题，新领导班子不愿意投入精力去清理，导致欠税问题越积越多。
2.缺乏工作连续性：新领导班子上任后，往往对前任的工作思路和方法进行全盘否定，重新制定一套工作方案，导致工作缺乏连续性和稳定性。例如，在税收征管模式改革方面，频繁更换改革方案，使基层税务干部无所适从，影响了税收征管工作的正常开展。
3.推责任现象严重：在工作中，遇到问题和困难时，各部门之间相互推责任，不愿意主动承担责任。例如，在处理纳税人投诉问题时，征收部门和管理部门相互推，导致纳税人问题得不到及时解决，损害了税务部门的形象。
整改措施
1.积极解决历史遗留问题：建立历史遗留问题台账，明确责任人和解决时限，对历史遗留问题进行分类处理。新领导班子要主动承担起解决历史遗留问题的责任，加强与相关部门的协作配合，积极推动问题的解决。
2.保持工作连续性：在新领导班子上任后，要对前任的工作进行全面、客观的评估，对一些好的工作思路和方法要继续坚持和完善。在制定新的工作方案时，要充分考虑工作的连续性和稳定性，避免频繁更换工作方案。
3.强化责任担当：建立健全责任追究制度，对工作中推责任的行为进行严肃问责。加强对税务干部的责任意识教育，提高税务干部的担当精神和责任感。在处理问题和困难时，各部门要加强协作配合，形成工作合力。
六、工作温度不匀，出现“有温差无恒温”的现象具体问题清单
1.服务态度冷热不均：在办税服务厅，不同窗口工作人员的服务态度存在差异，有的工作人员热情周到，有的工作人员则态度冷漠。例如，纳税人在咨询问题时，有的工作人员能够耐心解答，有的工作人员则敷衍了事，导致纳税人的办税体验不一致。
2.政策落实力度不一：在落实税收政策时，不同地区、不同税务所的落实力度存在差异。一些地区能够严格按照政策要求执行，而一些地区则存在打折扣、搞变通的现象。例如，对于一些税收优惠政策，有的地区能够及时、足额地落实到纳税人手中，而有的地区则存在拖延、克扣的情况。
3.对纳税人关心程度不同：税务干部对不同规模、不同行业的纳税人关心程度存在差异，对大型企业和重点税源企业关注较多，对小型企业和个体工商户关注较少。例如，在税收政策宣传和辅导方面，对大型企业能够提供一对一的个性化服务，对小型企业和个体工商户则只是进行简单的集中宣传，导致小型企业和个体工商户对税收政策的了解和掌握程度较低。
整改措施
1.规范服务标准：制定统一的办税服务厅服务标准，对工作人员的服务态度、服务用语、服务流程等进行明确规定。加强对工作人员的培训和考核，提高工作人员的服务意识和服务水平。建立服务质量监督机制，对服务态度不好的工作人员进行及时纠正和处理。
2.加强政策执行监督：建立税收政策落实监督机制，加强对不同地区、不同税务所政策落实情况的监督检查。对政策落实不到位的地区和单位进行通报批评，并责令限期整改。加强对政策执行情况的考核，将政策落实情况纳入绩效考核体系。
3.关注不同纳税人需求：建立纳税人分类管理和服务机制，根据纳税人的规模、行业、纳税信用等情况进行分类，为不同类型的纳税人提供个性化的服务。加强对小型企业和个体工商户的税收政策宣传和辅导，通过举办专题培训班、发放宣传资料等方式，提高他们对税收政策的了解和掌握程度。
七、树立正确政绩观，坚持以人民为中心的发展思想正面清单
1.以民为本谋发展：深入社区、乡村，广泛听取群众意见，将人民群众的需求作为工作的出发点和落脚点，制定切实可行的发展规划，推动基础设施建设、教育、医疗等民生领域的发展，让人民群众共享发展成果。例如，在老旧小区改造项目中，充分征求居民意见，改造水电气暖等基础设施，增设停车位、健身设施等，提升居民的生活质量。
2.绿色发展促和谐：积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，加大对生态环境保护的投入，推动产业绿色转型。例如，引导企业采用清洁生产技术，发展循环经济，减少污染物排放；加强对自然保护区、湿地等生态系统的保护，开展植树造林、湿地修复等生态工程，实现经济发展与生态保护的良性互动。
3.担当作为抓落实：强化责任意识，勇于担当作为，积极解决工作中的难题。对于重点项目和重点工作，明确责任分工，制定时间表和路线图，确保各项任务按时完成。例如，在招商引资工作中，主动对接企业，为企业提供优质的服务，帮助企业解决落地过程中遇到的问题，推动项目尽快落地见效。
负面清单及整改措施
1.问题：固守“唯GDP论英雄”，只注重经济增长速度，忽视经济发展的质量和效益，以及社会、环境等方面的协调发展。
整改措施：一是转变政绩考核观念，建立多元化的政绩考核体系，将经济发展质量、社会民生改善、生态环境保护等指标纳入考核范围，引导干部树立正确的政绩观。二是加强对干部的教育培训，提高干部对科学发展观的认识和理解，增强干部推动经济社会协调发展的能力。三是加强对经济发展的监测和评估，及时发现和解决经济发展中存在的问题，推动经济发展方式的转变。
2.问题：存在“重开发轻保护”的错误思维，在经济开发过程中，忽视对生态环境的保护，导致生态破坏、环境污染等问题。
整改措施：一是加强对干部的生态环境保护教育，提高干部的生态环保意识，树立正确的开发保护观念。二是建立健全生态环境保护制度，加强对生态环境的监管和执法力度，严厉打击破坏生态环境的违法行为。三是在经济开发项目中，严格执行环境影响评价制度，确保项目建设符合生态环境保护要求。
3.问题：存在急功近利心态，为了追求短期政绩，盲目上马一些项目，忽视项目的可行性和可持续性。
整改措施：一是加强对干部的思想教育，引导干部树立正确的价值观和政绩观，克服急功近利的心态。二是建立健全项目决策机制，加强对项目的可行性研究和论证，确保项目建设符合经济社会发展的实际需要。三是加强对项目建设的监督和管理，及时发现和解决项目建设中存在的问题，确保项目建设顺利推进。
八、坚持实事求是，作出符合实际、遵循规律的科学决策正面清单
1.深入调研求实效：在决策前，深入基层、深入群众、深入实际，开展广泛的调查研究，了解实际情况，掌握第一手资料。例如，在制定城市规划时，组织相关部门和专家深入城市各个区域，了解城市的地形地貌、人口分布、产业发展等情况，为城市规划提供科学依据。
2.尊重规律促发展：在决策过程中，充分尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，避免违背规律的决策。例如，在农业产业发展中，根据当地的气候、土壤等自然条件，选择适合当地种植的农作物品种，发展特色农业产业。
3.民主决策聚智慧：坚持民主集中制原则，充分发扬民主，广泛听取各方面的意见和建议，集中集体智慧，作出科学决策。例如，在重大项目决策中，组织召开听证会、专家论证会等，广泛征求社会各界的意见和建议，确保决策的科学性和民主性。
负面清单及整改措施
1.问题：脱离实际盲目决策，不考虑实际情况和客观条件，凭主观意愿和想象作出决策，导致决策无法实施或实施效果不佳。
整改措施：一是加强对决策人员的教育培训，提高决策人员的业务素质和决策能力，增强决策人员的实际调研能力和分析判断能力。二是建立健全决策调研制度，在决策前，必须进行深入的调查研究，了解实际情况，掌握第一手资料，为决策提供科学依据。三是加强对决策过程的监督和管理，建立决策评估机制，对决策的实施效果进行跟踪评估，及时发现和解决决策中存在的问题。
2.问题：决策碎片化、朝令夕改，缺乏系统性和连贯性，导致政策执行困难，影响政府的公信力和形象。
整改措施：一是加强对决策的统筹规划，建立健全决策协调机制，加强各部门之间的沟通和协作，确保决策的系统性和连贯性。二是建立决策稳定机制，对已经出台的决策，要保持相对稳定，避免频繁调整和修改。三是加强对决策的宣传和解释工作，提高公众对决策的理解和支持，确保决策的顺利实施。
3.问题：凭主观臆断“拍板”决策，不听取他人的意见和建议，独断专行，导致决策失误。
整改措施：一是加强对决策人员的民主意识教育，提高决策人员的民主素养，增强决策人员听取他人意见和建议的自觉性和主动性。二是建立健全民主决策制度，在决策过程中，充分发扬民主，广泛听取各方面的意见和建议，确保决策的科学性和民主性。三是加强对决策过程的监督和管理，建立决策责任追究制度，对因主观臆断、独断专行导致决策失误的人员，要追究其相应的责任。
