市生态环境局某分局党组书记、局长2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告

现就2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下：

一、上年度法治建设问题整改情况

针对上年度法治建设相关反馈问题，我主动扛起第一责任人职责，牵头聚焦问题根源，逐项细化整改举措，已全部整改到位。

二、2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)认真落实法治建设第一责任人职责。一是加强党对法治建设的领导，将法治政府建设工作列入局党组全年工作计划，统筹法治建设和业务工作同部署、同落实。二是将履行第一责任人职责情况作为法治建设重要内容，强化主要负责人对法治政府建设工作部署、文件批示、督促落实等工作环节，切实落实主要负责人“一岗双责”责任制。三是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，发挥“关键少数”的引领作用，通过主要负责人带头学法、讲法，提升运用法治思维、法治方式、法治手段分析问题、解决问题的能力。

(二)持续推进依法行政工作水平。把法治政府建设放在全局工作大局中统筹谋划，落实重大执法决定法制审核制度，将行政执法“三项制度”全面贯彻到执法全过程。严格执行持证上岗，组织人员参加并通过行政执法证件资格考试，执法人员持证率100%。

(三)不断提升法治素养。制定《陇南市生态环境局XX分局 2025年局党组理论学习中心组学习计划》，将法治学习纳入局党组会议重要学习内容，实现领导干部学法用法工作制度化、规范化，不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。通过理论学习中心组、干部职工大会等形式，集中组织学习《中共中央八项规定》《中国共产党巡视工作条例》《中华人民共和国环境保护法》等法律法规40余次。

(四)优化法治化营商环境。严把生态环境准入关，全面落实生态环境分区管控要求，严格实施环境影响评价制度和排污许可制度，持续加强“两高一低”（高耗能、高排放、低水平）项目管控。对于重大建设项目、民生工程开辟绿色审批通道，及时完成项目审查审批；对于登记表类项目，建设单位通过备案系统填报，即提交即备案。2025年审批环评报告表19个（其中告知承诺件4 个）。认真开展排污许可“大起底、大排查、大提升”工作，对全县纳入排污许可管理的37家排污单位、逐一进行排查，建立核查问题台账，实行销号管理，切实发挥排污许可制度效能。

(五）严格规范行政执法。一是扎实开展以“双随机、一公开” 为基本方式的日常检查，2025年以来，开展“双随机、一公开” 执法检查12次，专项检查任务6项，检查企业83家次，及时发现并督促整改了一批环境问题。二是以投诉举报问题为线索主渠道，认真做好环境信访问题核查，受理各类环境信访投诉举报31件，办结率100%。三是持续开展规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动，制定责任清单，明确整治内容、时间节点及实施步骤，排查发现问题5项，均已完成整改。四是严厉打击环境违法行为。开展了生态环境领域风险隐患排查整治、建设项目“三同时”及峻工环境保护自主验收、排污许可制度执行情况专项检查、2025 年辐射环境安全执法专项检查、“两打”和第三方环保服务机构弄虚作假问题专项行动、机动车排放检验领域第三方机构专项整治行动、非金属矿山采砂采石企业及工业园区专项执法检查等专项行动，严格依法查处各类环境违法案件，下发整改督办函20份，立案环境违法案件2起，下达行政处罚决定书1份，行政处罚企业 1家。

(六)深化法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法融入业务工作全过程。大力推进环境保护法律进机关、农村、学校、企业、社区，拓宽宣传领域、增强宣传效果，不断提升辖区群众的生态环境保护意识。依托“5·22生物多样性日”“6·5环境日”等主题宣传活动，采取“线上+线下”相结合的方式，累计发放各类宣传资料2万余份，环保手提袋各类宣传品2000余份。

三、存在的问题

一是法治思维运用不够灵活，在生态环境领域不断出现新情况、新问题的背景下，习惯性依赖行政手段，缺乏运用法治思维分析和解决问题的主动性。在开展综合行政执法工作过程中，对于行政指导、行政约谈等多元化执法方式运用不足。二是执法队伍基础能力薄弱，存在执法人员对生态环境法律法规、标准规范理解不深入、不透彻，对生态环境法律法规中一些专业性较强的条款理解模糊，部分执法人员现场检查技能欠缺等问题。

四、下一步工作打算

下一步，我将坚决履行推进法治建设第一责任人的职责，继续完善行政决策机制，实施依法、科学和民主决策，同时扎实开展好普法宣传活动，健全法治宣传教育机制。同时，立足全局工作，带领全局干部职工继续加强服务企业、服务群众和加强解决矛盾纠纷能力，逐步完善服务保障体系，切实维护群众生态环境权益，为推进我县法治工作做出应有贡献。