在市社区慈善工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次全市社区慈善工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于慈善事业的重要论述，全面落实新修订的《中华人民共和国慈善法》和《XX省社区慈善基金发展指引（试行）》等文件精神，总结交流经验，分析研判形势，研究部署下一阶段全市社区慈善工作，动员全市上下进一步统一思想、凝聚力量，推动我市社区慈善事业迈上新台阶、开创新局面。刚才，XX区委社会工作部和XX县慈善总会的负责同志作了很好的经验交流，市里制定的《关于推动社区慈善高质量发展的指导意见》也已印发给大家，希望同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我讲几点意见。

一、深化思想认识，准确把握社区慈善的时代价值

社区是社会治理的基本单元，也是慈善事业服务群众、发挥作用的最终落脚点。社区慈善，作为慈善事业在基层的具体实践形式，离群众最近、联系群众最广、群众感受度也最高。在新的历史起点上，推动社区慈善高质量发展，具有深刻的内涵和重要的时代价值。

一要深刻认识到，发展社区慈善是夯实共同富裕社会基础的必然选择。共同富裕是社会主义的本质要求，慈善事业作为第三次分配的重要组成部分，在促进社会公平、缩小收入差距方面扮演着不可或缺的角色。社区慈善植根于邻里之间，能够最直接、最敏锐地发现和回应群众的急难愁盼问题，通过设立社区基金、开展邻里互助、动员在地资源，将慈善的涓涓细流精准滴灌到最需要的家庭和个人，以更灵活、更贴合需求、更具人情味的方式，织密扎牢社会保障网络，让发展的成果更多更公平惠及全体人民，在推动共同富裕的道路上凝聚起最广泛的社会共识和群众力量。

二要深刻认识到，发展社区慈善是推进基层治理体系和治理能力现代化的有效路径。基层治理的根基在群众，活力在社会。社区慈善通过搭建平台、设计项目，能够有效激发居民的自治热情和参与意识，引导社区居民从“旁观者”变为“参与者”，从“接受服务”转为“提供服务”，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。它如同一条充满温情的纽带，将社区内的爱心企业、社会组织、志愿者、居民骨干等多方力量联结起来，形成共建共治共享的治理格局，有效疏通社会治理的“毛细血管”，打通服务群众的“最后一公里”，让基层治理不仅有力度，更有温度，为构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体注入强劲动力。

三要深刻认识到，发展社区慈善是传承弘扬中华优秀传统文化的重要载体。乐善好施、守望相助是中华民族的传统美德。社区慈善将这种美德具象化为社区内部的日常实践，让慈善文化不再是遥远的概念，而是左邻右舍间的真切关怀，是街头巷尾的暖心善举。通过开展形式多样的慈善文化宣传活动，讲述身边的慈善故事，表彰社区的慈善榜样，能够在潜移默化中涵养居民的慈善意识，培育向善向上的社区风尚，推动社会主义核心价值观在基层落地生根，为我市创建“文明共富幸福城”提供丰厚的道德滋养和强大的精神支撑。

二、立足发展实际，清醒审视社区慈善的现状挑战

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的共同努力下，我市慈善事业取得了长足发展，社会捐赠热情持续高涨，慈善项目品牌日益彰显，为社区慈善的发展奠定了坚实的基础。截至2025年底，全市慈善系统累计募集善款已突破XX亿元，实施了一大批惠及困难群众的品牌项目，如“众善众举·圆梦助学”“慈善血透”等，社会公信力和影响力不断提升。特别是“互联网+慈善”模式的推广，仅2025年就募集善款超过1.3亿元，惠及群众超过15万人次，展现了慈善事业强大的生命力。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市社区慈善工作仍处于探索起步阶段，与新时代的要求和人民群众的期待相比，还存在一些函待解决的短板和弱项。主要体现在：一是发展不平衡问题依然存在。部分社区对发展社区慈善的重要性认识不足，工作主动性不强，导致地区之间、城乡之间工作进展差异较大，社区慈善基金（服务站）的覆盖面还有待进一步扩大。二是资源整合能力有待加强。社区内部的慈善资源挖掘不够充分，与外部社会资源的对接渠道不够通畅，多元主体协同参与的格局尚未完全形成，“五社联动”机制效能有待进一步发挥。三是专业化运作水平有待提升。普遍缺乏专业的社区慈善项目策划、执行和评估人才，项目设计同质化现象较为突出，精细化、专业化服务供给能力不足，难以完全满足社区居民多样化、个性化的需求。四是长效激励机制尚不健全。对参与社区慈善的企业、组织和个人的激励褒扬力度不够，信息公开和透明度建设仍需加强，社会公众的持续参与热情需要更有效的制度机制来保障和激发。

这些问题，是发展中的问题，也是前进中的挑战。我们必须高度重视，坚持问题导向，拿出切实可行的措施，在今后的工作中着力加以解决，全力推动我市社区慈善工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面提升，真正构建起“需求有响应、参与有渠道、服务有温度”的社区慈善新格局。

三、聚焦关键环节，全力开创社区慈善的崭新局面

做好新时代的社区慈善工作，是一项系统工程，必须统筹谋划、精准施策、持续发力。各地、各有关部门要紧紧围绕“慈善赋能基层治理”这一核心导向，聚焦关键环节，狠抓工作落实。

第一，聚焦平台建设，筑牢社区慈善的坚实阵地。社区慈善基金是开展社区慈善活动的重要载体和枢纽平台。必须把社区慈善基金（服务站)的建设摆在突出位置，加快实现从点状示范到连片成景的跨越。

一是要在拓宽覆盖面上求突破。要坚持因地制宜、分类指导的原则，鼓励有条件的社区依托街道（乡镇)慈善分会或具有公募资格的慈善组织设立社区慈善基金。对于暂不具备条件的社区，可以先行设立社区慈善工作服务站。要制定明确的时间表和路线图，力争到2027年底，实现城乡社区慈善基金（服务站）覆盖率达到80%以上，并逐步向更高水平迈进。