在县高标准农田建设突出问题整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县高标准农田建设突出问题整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于粮食安全和耕地保护的决策部署，纵深推进高标准农田建设突出问题整治，破解项目推进堵点难点，筑牢粮食安全耕地根基。刚才，会议通报了全县高标准农田建设有关情况，对下一步整治工作作了具体安排，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识高标准农田建设突出问题整治的重大意义

粮食安全是"国之大者"，耕地是粮食生产的命根子。高标准农田建设是保障国家粮食安全的关键举措，是实施乡村振兴战略的重要支撑，也是推动农业高质量发展的基础工程。党中央、国务院高度重视高标准农田建设，将其作为实施藏粮于地、藏粮于技战略的重要抓手，明确了到2030年建成12亿亩高标准农田的目标任务。省委、省政府和市委、市政府也多次召开会议专题部署，提出明确要求，充分体现了高标准农田建设的极端重要性。

近年来，我县认真贯彻上级决策部署，持续推进高标准农田建设，累计建成高标准农田面积逐年增加，农田基础设施条件不断改善，粮食综合生产能力稳步提升，为全县粮食产量连年丰收奠定了坚实基础。但我们必须清醒地看到，在高标准农田建设推进过程中，也暴露出一些不容忽视的问题，有的问题还比较突出、比较严重，必须引起我们的高度重视。

开展突出问题整治，是纠偏正向、规范管理的必然要求。高标准农田建设资金体量大、涉及面广、群众关注度高，任何一个环节出现问题，都可能影响整体效果，甚至造成不良社会影响。通过开展专项整治，能够及时发现和纠正项目实施过程中的偏差，堵塞管理漏洞，规范权力运行，确保高标准农田建设经得起历史和人民的检验。

开展突出问题整治，是回应群众关切、维护群众利益的迫切需要。高标准农田建设直接关系广大农民群众的切身利益，关系农业增效、农民增收、农村发展。如果项目质量不过关、管护不到位，不仅浪费财政资金，更会损害农民群众的根本利益，影响党和政府的形象和公信力。我们必须以对人民高度负责的态度，下大力气整治突出问题，切实把好事办好、实事办实。

开展突出问题整治，是推动农业高质量发展的现实选择。当前，我县正处于全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键时期，对农田建设质量提出了更高要求。只有彻底解决好当前存在的突出问题，才能为农业规模化经营、机械化作业、标准化生产创造良好条件，才能推动传统农业向现代农业转型升级。

全县各级各部门要从捍卫"两个确立"、增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的政治高度，深刻认识开展高标准农田建设突出问题整治的重大意义，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，以高度的政治责任感和历史使命感抓好整治工作。

二、坚持问题导向，清醒正视高标准农田建设存在的突出短板

问题不可怕，可怕的是对问题视而不见、麻木不仁。从前期排查、上级检查和群众反映的情况来看，我县高标准农田建设还存在不少突出问题，主要表现在以下几个方面：

一是项目质量问题比较突出。部分项目存在工程质量不达标的问题，有的田间道路路基夯实不够，路面厚度不足，使用不久就出现塌陷、开裂；有的灌溉排水工程沟渠衬砌质量差，渗漏严重，无法正常发挥灌溉排水功能；有的涵管、涵闸设置不合理，如2022年某标段项目建设中，涵管高度设置不当，导致农田灌溉困难，群众反映强烈。这些问题的存在，严重影响了高标准农田的使用效益。

二是项目建设管理不够规范。有的项目前期勘察设计不深入、不细致，设计单位现场调研走马观花，设计内容与实际情况脱节，工程规格型号与现场条件不符，导致施工过程中频繁变更设计；有的项目招投标管理不严格，存在围标串标、资质挂靠等问题；有的项目施工监管不到位，存在转包分包、偷工减料、以次充好等现象；有的项目验收把关不严，对质量问题睁一只眼闭一只眼，导致一些不合格项目蒙混过关。

三是耕地保护管理存在漏洞。部分高标准农田存在"非粮化"问题，有的种植了苗木、花卉等非粮食作物，有的甚至被违规占用；个别项目建成后存在耕地選荒现象，田间沟渠淤泥未及时清理，影响正常耕种；有的项目建成后管护机制不健全，有人建、无人管，设施损毁得不到及时维修，影响使用效果。