树立和践行正确政绩观“九大方面”正负面清单及负面清单整改措施
2026-03-19 347

一、树立正确政绩观,坚持以人民为中心的发展思想

正面清单具体内容:

1.树立“统筹兼顾、综合施策”的政绩导向。在谋划区域发展时,同步考虑经济增长、民生改善、生态保护、社会稳定等多维目标,制定综合性发展规划。例如,在推进产业园区建设时,配套完善安置住房、学校、医院等公共服务设施。

2.践行“绿水青山就是金山银山”理念。将生态环境保护置于优先位置,否决可能造成严重污染但短期经济效益显著的项目。投入专项资金用于生态修复和环境治理,并探索发展生态旅游、林下经济等绿色产业,实现生态价值转化。

3.既做显绩,也做潜绩。在大力推进交通基础设施、城市地标等“显绩”工程建设的同时,持续投入资源用于科技创新平台搭建、人才引进培养、营商环境优化、基层组织建设等周期长、见效慢但支撑长远的“潜绩”工作。

负面清单具体内容及整改措施:

1.固守“唯GDP论英雄”。片面追求GDP增速和排名,将主要精力和资源集中于能快速拉动数据的领域,忽视发展的质量和效益,导致经济结构失衡、创新能力不足、民生欠账增多。

整改措施:改革完善高质量发展综合绩效评价体系,大幅降低GDP增速在考核中的权重,增加研发投入强度、单位GDP能耗下降率、居民收入增长、生态环境质量等指标权重。开展“唯GDP”问题专项清理,纠正相关政策和行为。

2.存在“重开发轻保护”的错误思维。为了短期土地出让收入和项目落地,违规调整生态保护红线,放松环境准入门槛,导致自然保护区被侵占、环境污染事件频发,损害长远发展根基。

整改措施:严格执行国土空间规划和“三线一单”管控要求,建立项目引进生态环境影响预评估和终身追责制度。开展“重开发轻保护”问题专项整治,对违规审批、监管不力的责任人严肃问责。加大生态补偿和修复投入。

3.存在急功近利心态。热衷于“短平快”项目,追求“立竿见影”的效果,对需要久久为功的基础性工作缺乏耐心和定力。例如,在乡村振兴中盲目追求“样板村”速成,忽视产业培育和内生动力激发。

整改措施:加强干部政绩观教育,引导树立“功成不必在我”的境界。在任务部署和考核中,合理设置工作周期和预期目标,对长期性、基础性工作给予持续稳定的政策支持。建立重大决策和项目“回头看”机制,评估长期效益。

二、坚持实事求是,作出符合实际、遵循规律的科学决策

正面清单具体内容:

1.坚持实事求是、因地制宜。在制定产业发展政策时,深入调研本地资源禀赋、产业基础和市场条件,确定主导产业和特色产业,不盲目跟风引进不适合本地实际的“高大上”项目。

2.强化系统思维。规划城市新区建设时,统筹考虑产业布局、居住配套、交通组织、生态空间、地下管网等要素,进行系统性设计,避免功能割裂和重复建设。

3.坚持“从群众中来、到群众中去”。在推进老旧小区改造前,通过召开居民议事会、发放调查问卷、入户访谈等方式,广泛征求居民对改造内容、方案设计的意见和建议,确保改造符合群众需求。

负面清单具体内容及整改措施:

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